УИД 57RS0019-01-2023-000274-61 Производство № 2а-1-280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Щеголевой О.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что в федеральном казенном учреждении исправительная колония № 5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда Белгородской области от 30.12.2015 по ст. 111ч.4 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. Содержась в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, нарушений установленного порядка содержания не допускал, дисциплинарные взыскания не налагались. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, дисциплинарный штраф, водворения в штрафной изолятор, неоднократно проводились воспитательные беседы. ДД.ММ.ГГГГ за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. В дальнейшем в ходе проведенной воспитательной работы изменил свое отношение к установленному порядку отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания. С декабря 2021 года изменил свое отношение к установленному порядку отбывания наказания в худшую сторону. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор, налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, выговора устно, с ним проводились воспитательные беседы, осужденный водворялся в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ профилактический учет с осужденного был снят. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области и был трудоустроен на швейное производство швеей со сдельной оплатой труда. К труду относится посредственно, норму выработки выполняет не в полном объеме, поощрений от администрации учреждения не имеет. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно, водворения в штрафной изолятор. В настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. Отбывает наказание в обычных условиях. За истекший период отбывания наказания ему 33 раза объявлялись различные взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, активного участия в них не принимает. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающих территорий в соответствии со статьей 106 УИК РФ в порядке очередности. Является читателем библиотеки учреждения. Социальные связи устойчивые, отношения с родственниками поддерживает путем переписки, получает передачи. Телефонными переговорами не пользуется. Стремится к социальной рессоциализации после освобождения из мест лишения свободы. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении признал частично, с приговором суда не согласен. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>. Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких. Таким образом, ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области. На основании ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания. С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор.

Для предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.201 1 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч. ежедневно; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 требования поддержал, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Щеголева О.Г. полагала, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 (в редакции от 22.12.2022 ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда Белгородской области от 30.12.2015 по ст. 111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

Осужденный ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.

То есть, на момент рассмотрения административного дела судом, дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.329, 330 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 июня 2023 г.

Судья Т.Н. Большакова