Решение по делу № 2-1044/2022 от 22.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа и об обязании назначить пенсию.

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Щекатуровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа и об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа и об обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 в период работы с тяжелыми условиями труда, МКС. Решением НОМЕР от ДАТА в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в ПК «Миасский кирпичный завод» в качестве транспортировщика третьего разряда; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве водителя самосвала 5 разряда на строительство подъездного железнодорожного пути к Эльгенскому месторождению углей от ст.Улау до ст. Эльга, работа вахтовым методом; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов 4 разряда засчитаны не были. С решением не согласен, так как весь период выполнял работу, которая дает право на назначение досрочной страховой пенсии, имеет достаточный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии с учетом указанных в иске периодов.

Просит: признать незаконным и отменить решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный стаж истца периодов работы с ДАТА по ДАТА в ПК «Миасский кирпичный завод» в качестве транспортировщика третьего разряда; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве водителя самосвала 5 разряда на строительство подъездного железнодорожного пути к Эльгенскому месторождению углей от ст.Улау до ст. Эльга, работа вахтовым методом; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов 4 разряда; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж истца периодов работы с ДАТА по ДАТА в ПК «Миасский кирпичный завод» в качестве транспортировщика третьего разряда; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве водителя самосвала 5 разряда на строительство подъездного железнодорожного пути к Эльгенскому месторождению углей от ст.Улау до ст. Эльга, работа вахтовым методом; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов 4 разряда; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со п.1 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования, полагала, что периоды работы истца по Списку №1 и в районах Крайнего Севера должны быть суммированы с применением ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в суд не явился, извещен, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, о чем представил письменные возражения (л.д.86).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ-400 (л.д.33-35).

Как следует из решения НОМЕР от ДАТА, ФИО1 достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 28 лет 10 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ (Список НОМЕР) 4 года 1 месяц 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 61,776.

В специальный стаж работы истца не были включены периоды его работы с ДАТА по ДАТА в ПК «Миасский кирпичный завод»; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в виду отсутствия сведений в представленных документах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ регламентированы условия назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом необходимо учитывать переходные положения, указанные в ст.35 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работника ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 1 от 26.01.1991 N 10);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (Список N 1 от 22.08.1956 N 1173);

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если работа предусмотрена Списками от 1956г. и имела место до 1992г., то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г..

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда, применительно к данному спору на работах во вредных условиях труда.

Аналогичные условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня имелись в нормах ранее действующего законодательства. В разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 имелось то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течении всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени). В последствии в Разъяснении № 1 от 08.01.1992 под полным рабочим днём стала пониматься занятость в течении 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах, которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения (индивидуального) персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002.

Согласно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия и должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2011 г. №173, действующего до 01.01.2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 того же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положения указанного Закона не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.18-21) установлено, что ФИО1 был принят ДАТА в ПК «Миасский кирпичный завод» в качестве транспортировщика третьего разряда (приказ НОМЕР-к от ДАТА уволен по ДАТА (приказ НОМЕР-к от ДАТА

Производство кирпича относится к производству строительных материалов.

Списком №1 от 1956 года в разделе «ХIV. Производство строительных материалов» и Списком №1 от 1991г. в разделе «ХIV. Производство строительных материалов» производство кирпича не предусмотрено.

Списком №2 от 1956 года в разделе «ХVIII. Производство строительных материалов» подраздел 7 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», должность транспортировщика не предусмотрена.

Ссылку стороны истца на Список №2 раздела V «Производство огнеупоров» (20600000-2060000а-19213) которым предусмотрена должность транспортировщик суд не принимает.

Огнеупоры - это материалы, которые способны выдерживать высокие температуры и агрессивные среды.

Согласно данных раздела Личной карточки ФИО1 в спорный период с ДАТА по ДАТА был занят в качестве в качестве транспортировщика третьего разряда в обжиговое производство ПК «Миасский кирпичный завод» (л.д.81), между тем, доказательств тому, что ПК «Миасский кирпичный завод» осуществлял производство огнеупорного кирпича, применяя химические составы хотя бы одной из групп огнеупоров, что производство кирпича в обжиговом производстве ПК «Миасский кирпичный завод» осуществлялось при высоких температурах, технология производства кирпича суду не представлено, а судом не добыто.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что спорный период не может быть учтен в специальный стаж истца.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Раздел I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривает горные работы по добыче открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Наряду с добычей полезных ископаемых в данный раздел включены работы на поверхности по строительству шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено тем рабочим и руководителям, которые перечислены в данном разделе, при условии занятости на указанных работах.

В соответствии с данным разделом право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (позиция 2010100а-11442).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. НОМЕРн работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

Согласно записям в трудовой книжке истца установлено, что ФИО1 был в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА в качестве водителя самосвала 5 разряда на строительство подъездного железнодорожного пути к Эльгенскому месторождению углей от ст.Улау до ст. Эльга, работа вахтовым методом (приказ НОМЕР-к от ДАТА.), ДАТА переведен слесарем по ремонту ДСМ и тракторов 4 разряда (приказ НОМЕР-к от ДАТА.), уволен ДАТА (приказ НОМЕР-к от ДАТА

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истца о включении в специальный стаж истца периодов работы в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве водителя самосвала 5 разряда на строительство подъездного железнодорожного пути к Эльгенскому месторождению углей от ст.Улау до ст. Эльга, работа вахтовым методом; в ООО «СДМ Эстейт» с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов 4 разряда суд исходил из следующего.

Списком №1 от 1956 года и Списком №1 от 1991г. разделе строительство железных дорог не предусмотрено.

Списком №2 от 1956г. в разделе «ХIХХ. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» и Списком №2 от 1991 года в разделе «ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» должность водитель самосвала не предусмотрена.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с ДАТА по ДАТА стоит код территориальных условий труда – МКС, код особых условий отсутствует (л.д.155-157).

Согласно статьи 11, 12 Федерального закона or 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Из представленного ответа на запрос ОПФР по Пермскому краю от ДАТА. НОМЕР следует, что за ДАТА. ООО «СДМ ЭСТЕЙТ» страховые взносы в отношении ФИО1 не начисляло и не выплачивало, за ДАТА. сведения об уплате ООО «СДМ ЭСТЕЙТ» страховых взносов в отношении ФИО1 отсутствуют.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.

Сведений о том, что ФИО1 выполнял норму рабочего времени в указанный период времени суду не представлено, а судом не добыто.

Таким образом, спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в удовлетворении требований истца о возложении обязанности включить в специальный стаж истца периодов работы отказано, требуемый стаж для на соответствующих видах работ у истца отсутствет, постольку в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости суд отказывает.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении всех заявленных требований ФИО1 к Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 29.08.2022г.