УИД №61RS0057-01-2022-001463-87

2а-1034/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

07 октября 2022 года р.п.Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

при секретаре – Ермаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области и СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ТУ Росимущества по Ростовской области, ООО «Актив-инвест» и ООО «Политотдельское»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ростовской области, ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области и СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обосновывая свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. В 2020 году имущество должника (земельные участки) было передано на торги, однако Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону были приняты обеспечительные меры относительно проведения торгов, вследствие чего с 2020 года исполнительное производство было приостановлено. Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25.06.2021 года по делу <номер скрыт> произведён раздел имущества должника ФИО3 и его бывшей супруги ФИО1, согласно судебному акту в собственность ФИО1 перешли земельные участки с кадастровыми номерами <номер скрыт>, которые были арестованы приставом в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра для регистрации перехода права собственности на имущество, где ей сообщили, что имеются запреты на регистрационные действия, наложенные приставом, в связи, с чем она обратилась в ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области с заявлением о снятии арестов, которое было удовлетворено, аресты сняты, регистрация перехода права собственности на земельные участки на имя ФИО1 произведена Управлением Росреестра. Судебные акты о приостановлении исполнительного производства отменены не были, производство и далее было приостановлено. В нарушении Закона №229-ФЗ, приставом совершены следующие исполнительные действия, а именно, 18.07.2022 года вынесено Постановление об отзыве имущества с реализации и изменении начальной продажной стоимости имущества. 29.07.2022 года Росимуществом РФ вынесено поручение <номер скрыт>-У от ДД.ММ.ГГГГ на реализацию арестованного по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ имущества (земельных участков сельскохозяйственного назначения в количестве 10 штук). 12.08.2022 года СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесен акт передачи документов арестованного имущества (земельных участков) на торги по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года, согласно которому специализированной организации переданы документы на указанные земельные участки. Согласно извещению о проведении торгов <номер скрыт> ООО «Актив-инвест» организованы торги по лоту <номер скрыт> по продаже 10 земельных участков сельскохозяйственного назначения, находятся в залоге, должник ФИО3. Дата начала приёма заявок ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания приёма заявок ДД.ММ.ГГГГ, место, срок и порядок подписания протокола о результатах торгов не указаны. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным Постановление СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 18.07.2022 года об отзыве имущества с реализации и изменении начальной продажной стоимости имущества; признать незаконным Постановление СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 18.07.2022 года о передаче арестованного имущества на торги; признать незаконным Акт СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 12.08.2022 года передачи документов арестованного имущества (земельных участков) на торги по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в непринятии мер, направленных на приостановление исполнительного производства № <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным торги по реализации имущества должника и их результатов в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ проведённые ООО «Актив-инвест» на основании извещения <номер скрыт> лот <номер скрыт>; обязать СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому района УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения, принять меры к приостановлению исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить имущество с реализации, запретить проведение торгов по реализации имущества в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до возобновления судом исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии и отсутствии её представителя.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было приостановлено. Она ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отзыве имущества с реализации, в связи с изменением стоимости залогового имущества. ДД.ММ.ГГГГ ею был вынесен Акт приёма передачи имущества на торги. Данное постановление было направлено сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ она вынесла Постановление о приостановлении исполнительного производства, в связи с тем, что имеется определение Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она направила Постановление о приостановлении исполнительного производства в отдел розыска и реализации имущества УФССП на электронный адрес, для передаче в ООО «Актив-Инвест». В торгующую организацию она не направляла постановление о приостановлении исполнительного производства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске. ДД.ММ.ГГГГ после отпуска она узнала, что на электронный адрес ОСП ДД.ММ.ГГГГ с торгующей организации поступило извещение о том, что торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в ОСП имелся электронный адрес ООО «Актив-Инвест», она не направляла им Постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес ООО «Актив-Инвест» она направила Постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление об отзыве имущества с реализации. Торги состоялись ДД.ММ.ГГГГ. В Мясниковский районный суд Ростовской области она направила запрос о разъяснении Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска просила отказать.

Представители административных ответчиков УФССП России по Ростовской области и Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Актив-инвест» в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв относительно заявленных требований, согласно которому в удовлетворении административного иска просил отказать, по изложенным в нём доводам.

Представитель заинтересованного лица ООО «Политотдельское» в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о прекращении производства по делу и отмене мер предварительной защиты.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области поступило заявление АО «Россельхозбанк» о возбуждении исполнительного производства об обращении взыскания на залоговое имущество и взыскании госпошлины с ФИО3, что подтверждается заявлением (копия) и исполнительным листом (копия).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП, в отношении ФИО3, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено.

Однако, судебным приставом-исполнителем ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление об отзыве имущества с реализации и изменении начальной продажной стоимости имущества, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области было вынесено Постановление о передаче арестованного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Ростовской области вынесено Поручение <номер скрыт>-У на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, земельных участков сельскохозяйственного назначения в количестве 10 штук, восемь из которых принадлежат ФИО1, что подтверждается Поручением <номер скрыт>-У от ДД.ММ.ГГГГ и представленными в материалах дела Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве восьми штук.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области вынесен Акт передачи документов арестованного имущества на торги, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области было вынесено Постановление о приостановлении исполнительного производства, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, в связи с разъяснением Определения Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о направлении вышеуказанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, до проведения торгов, то есть до 08.09.2022 года, в УФССП России по Ростовской области, ТУ Росимущества по Ростовской области, либо в ООО «Актив-Инвест», в представленных суду материалах исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года (копия), не имеется.

В судебном заседании СПИ ФИО2 суду пояснила, что с 26.08.2022 года по 31.08.2022 года она находилась в отпуске. 26 августа 2022 года от ООО «Актив-Инвест» на электронный адрес в ОСП поступило извещение о дне проведении торгов, который был назначен на 08.09.2022 года. Об этом она узнала 01.098.2022 года, когда вышла с отпуска, что так же подтверждается Информационным письмом ООО «Актив-Инвест».

СПИ ФИО2 достоверно зная, что 26.08.2022 года от ООО «Актив-Инвест» поступило сообщение о проведении торгов, которые назначены на 08.09.2022 года на 11 часов 00 минут, не предприняла никаких мер по направлению вынесенного ею же Постановления от 24.08.2022 года о приостановлении исполнительного производства, до проведения торгов, то есть до 08.09.2022 года, в отдел розыска и реализации имущества УФССП России по Ростовской области, ТУ Росимущества по Ростовской области и в ООО «Актив-Инвест».

В представленных суду материалах исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года (копия), не содержится доказательств, свидетельствующих о направлении, до проведения торгов, судебным приставом-исполнителем Постановления о приостановлении исполнительного производства от 24.08.2022 года, в ООО «Актив-Инвест», ТУ Росимущества по Ростовской области и в отдел розыска и реализации имущества УФССП России по Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ в день проведения торгов, СПИ ФИО2 были направлены запросы в Мясниковский районный суд Ростовской области о предоставлении сведений о дате возобновления исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года и об обжаловании решения суда.

09 сентября 2022 года СПИ было вынесено Постановление об отзыве имущества с реализации в связи с приостановлением исполнительного производства.

После проведения торгов, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес ООО «Актив-Инвест» 09 сентября 2022 года были направлены на электронный адрес организации Постановление о приостановлении исполнительного производства от 24.08.2022 года и Постановление об отзыве имущества с реализации в связи с приостановлением исполнительного производства от 09.09.2022 года, данные обстоятельства СПИ ФИО2 не оспаривались.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведёнными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска в части признания незаконными: Постановление СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 18.07.2022 года об отзыве имущества с реализации и изменении начальной продажной стоимости имущества; Постановление СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 18.07.2022 года о передаче арестованного имущества на торги и Акт СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 12.08.2022 года передачи документов арестованного имущества (земельных участков) на торги по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент выполнения СПИ вышеуказанных действий, исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года было приостановлено.

В части удовлетворения требований, о признании бездействий СПИ ФИО2, выразившиеся в непринятии мер, направленных на приостановление исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года; обязании СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения, принять меры к приостановлению исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года, возвратить имущество с реализации, суд считает необходимым отказать, поскольку на момент рассмотрения дела, СПИ ФИО2 были совершены действия, направленные на приостановление исполнительного производства и об отзыве имущества с реализации в связи с приостановлением исполнительного производства.

Кроме того, на момент обращения ФИО1 с административным иском в суд, то есть 22 сентября 2022 года, торги по реализации спорного имущества были проведены 08.09.2022 года, в связи с чем требование о запрете проведения торгов по реализации имущества в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года до возобновления судом исполнительного производства, не подлежит удовлетворению.

Требование ФИО1 о признании незаконным торги по реализации имущества должника и их результатов в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года проведённые ООО «Актив-инвест» на основании извещения <номер скрыт> лот <номер скрыт> не подлежит удовлетворению, поскольку подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области и СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области <ФИО скрыты>4 от 18.07.2022 года об отзыве имущества с реализации и изменении начальной продажной стоимости имущества.

Признать незаконным Постановление СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 18.07.2022 года о передаче арестованного имущества на торги.

Признать незаконным Акт СПИ ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 12.08.2022 года передачи документов арестованного имущества (земельных участков) на торги по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от 24.01.2018 года.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года

Судья В.Г. Хачатурян