Дело № 2а-871/2023

23RS0037-01-2022-009045-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием административного истца ФИО3 ФИО7.,

Представителя административного истца ФИО1 ФИО8

представителя ответчика ФИО2 ФИО9

при секретаре: Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО11. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий.

В обоснование иска указано, что ИФНС РФ по г. Новороссийску периодически выставляет ему Уведомление (извещение - требование ) о необходимости уплаты налога на объект недвижимого имущества ( на здание ), расположенное по адресу: <адрес> Однако, на основании ранее принятого судом судебного акта, а именно - постановлением 15-го Арбитражного апелляционного суда от 28.05.09г., суд обязал ФРС аннулировать право на вышеназванный объект недвижимого имущества. В связи с чем, ответчик был обязан своевременно исполнить судебное постановление без каких-либо дополнительных обращений к нему. Поэтому, у работников ФРС не было никаких законных оснований передавать в ФНС сведения (недостоверную информацию) о якобы зарегистрированном в отношении истца права собственности на вышеназванный объект недвижимого имущества. ФРС не имел права (после принятия судом судебного постановления) сохранять за истцом гос. регистрацию права, которое (в силу закона) уже ничтожно. Он неоднократно в письменной форме обращался об аннулировании незаконно сохранявшимся в отношении него права собственности на вышеназванный объект недвижимого имущества, но безрезультатно. В связи с чем, вынужден с настоящим иском обращаться в суд.

Просит признать незаконными действия должностных лиц Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по КК, выразившихся в сохранении ( в настоящее время ) зарегистрированного в ФРС в отношении истца права собственности на объект недвижимого имущества (на здание) по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим (с момента принятия судом судебного акта) гос. регистрацию в ФРС в отношении истца права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Обязать ответчика устранить нарушение его прав путём - аннулирования гос. регистрации в отношении него права собственности ( с момента принятия судом судебного постановления ) на здание, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе досудебной подготовки судом к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена ООО Новороссийская Автоколонна 1490.

Определением от 10.02.2023г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - УФСГРКиК по КК по доверенности ФИО2 ФИО12 просила отказать в удовлетворении исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Представитель 3-го лица- ИФНС РФ по г.Новороссийску в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что по сведениям, поступившим в Инспекцию от регистрирующего органа спорный объект имущества по настоящее время зарегистрирован за ФИО3 ФИО13.: иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № (дата регистрации факта владения - 22.12.2006 г.). Иных сведений в отношении данного объекта имущества в ИФНС России по г. Новороссийску по настоящее время не поступало в связи с чем, исчисление имущественного налога и формирование налогового уведомления осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

Представитель 3-го лица ООО Новороссийская Автоколонна 1490 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия).

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия возлагается на заявителя. ( п.11 ст. 226 КАС РФ).

Административный истец в обоснование своих требований ссылается на то, что на основании постановления 15-го Арбитражного апелляционного суда от 28.05.09г. №№ по иску ОАО «Новороссийская автоколонна 1490» к ИП ФИО3 ФИО14., ФИО4 ФИО15., ООО «Виктория» о признании недействительным договора купли-продажи и признании права собственности, суд обязал ФРС аннулировать право истца на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, чего административным ответчиком не было сделано, в связи с чем, в связи с чем, Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по г. Новороссийску периодически выставляет ему Уведомление (извещение - требование ) о необходимости уплаты налога на указанное недвижимое имущество.

Как следует из предоставленного суду судебного акта, Управление Росреестра по Краснодарскому краю не являлось участником дела №№. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 28.05.2009 г. по делу №, № на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности по выполнению каких-либо действий не возлагалось.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества (далее - ГКУ), а также Государственная регистрация прав на недвижимое имущество (далее - ГРП) осуществляется в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер и проводятся на основании документов, перечень которых приведен в статье 14 Закона о регистрации, в том числе на основании вступивших в законную силу судебных актов (п. 5 ч. 2 ст. 14). При отсутствии заявления учетно-регистрационные действия не совершаются.

В соответствии со статьей 18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений (далее - региональные порталы государственных и муниципальных услуг), официального сайта, в том числе посредством использования сервиса "Личный кабинет", размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов (далее - личный кабинет), или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Вышеуказанная форма заявления и требования к его заполнению утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ".

В соответствии с ранее действовавшей ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" копии вступивших в законную силу решений и определений судов, арбитражных судов в отношении прав на недвижимое имущество (за исключением судебных актов о выдаче исполнительных листов по решениям третейских судов) подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Из материалов дела следует, что обязанность по направлению судебного акта уполномоченным органом исполнена.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

Таким образом, для погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации права, следует подать заявление установленной формы с приложением необходимого пакета документов.

Однако, истец в установленном законом порядке в орган регистрации прав не обращался.

Кроме того, в ЕГРН на основании Постановления судебного пристава- исполнителя Новороссийского ГОСП о запрете на совершение действий по регистрации № от 07.10.2020 г и Постановления судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП о запрете на совершение действий по регистрации № от 07.10.2020 г, в отношении объекта, указанного в обращении, внесены записи об ограничении прав и обременениях № от 13.10.2020 и № от 13.10.2020 - запрет на совершение действий по регистрации, что явилось бы основанием для приостановления регистрационных действий на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Ранее в сведениях ЕГРН также содержались сведения об арестах с 16.102007 г. по 29.10.2013 г., с 01.07.2008 г. по 2910.2013 г., с 16.07.2016 г по 04.04.2019 г.

Согласно сведениям, поступившим в Инспекцию от регистрирующего органа, спорный объект имущества по настоящее время зарегистрирован за Лубинцом ФИО16. иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (дата регистрации факта владения - 22.12.2006г.). Иных сведений в отношении данного объекта имущества в ИФНС России по г. Новороссийску по настоящее время не поступало в связи с чем, исчисление имущественного налога и формирование налогового уведомления осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

При этом, в соответствии с ч.ч.9,11. ст.226 КАС РФ обязанность доказывания наличия нарушения прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Истцом не доказано нарушений его прав.

Напротив, в ходе рассмотрения спора установлено, что Управление Росреестра никаких законных интересов и прав административного истца не нарушало, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Лубинцу ФИО17 в иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023г.