Дело № 2-272/2023 24RS0002-01-2022-005261-02
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ачинского района красноярского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ачинского района Красноярского края, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером, общей площадью 313 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. ****, садовое общество «***». В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ему ответчиком предоставлен во временное пользование данный земельный участок для ведения огородничества и садоводства. Согласно выписке из ЕГРН категория земель указана как земли сельхозназначения, а вид разрешенного использования «огородничество». Однако согласно заключения кадастрового инженера «данный земельный участок находится в зоне Ж-9 «Зона жилая садоводства и дачного хозяйства» используется в качестве сада и огорода, в связи с чем вид разрешенного использования должен быть – «для ведения садоводства». 10.03.2015 был изготовлен межевой план, были проведены земельно-кадастровые работы (работы по межеванию) на земельном участке. В результате проведения данных работ был сформирован межевой план. В соответствии с межевым планом от 10.03.2015 местоположение границ земельного участка определялось по фактическому использованию земельного участка, на земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют. Фактическое использование земельного участка – сады, огороды. Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки земельный участок расположен в территориальном зоне Ж-9. В настоящее время он имеет право получить данный участок в собственность. Участок входит в состав СНТ, членом которого он является. Для оформления земельного участка в собственность он обратился к ответчику, но ему было отказано. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на данный земельный участок (л.д.5-7).
Определением суда от 21 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Малиновского сельского совета Ачинского района Красноярского края (л.д.54).
Определением суда от 18 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительного пояснил, что в 1990 году родители купили данный земельный участок и с этого момента он постоянно использует земельный участок как сад и город. Данный земельный участок находится в садовом обществе «****», он является членом садового общества. На садовом участке имеются насаждения, грядки, гараж, баня. В администрацию <данные изъяты> сельского совета обращался по вопросу оформления права собственности, они не возражали. Претензий третьих лиц по данному земельному участку к нему нет.
Представитель ответчика администрации Ачинского района Красноярского края, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому против иска возражал, указав о том, что земельный участок предоставлен ФИО1 по договору аренды от 20.05.2015 № *** находящегося в государственной собственности земельного участка на основании постановления администрации Ачинского района от 14.05.2015 № ***. В соответствии со ст. 39.8 ЗК РФ земельные участки для целей «огородничество» предоставляются без проведения процедуры аукциона. Для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка для ведения садоводства необходимо обратиться с заявлением о расторжении договора аренды от 20.05.2015 № 4, а также о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства. В соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ земельные участки для целей «садоводство» предоставляются посредством аукциона. В связи с этим, ФИО1 отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с «огородничества» на «для ведения садоводства». Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя администрации Ачинского района (л.д.49-50).
Представитель третьего лица администрации Малиновского сельского совета Ачинского района Красноярского края, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставить на усмотрение суда. В соответствии с выпиской из Публичной кадастровой карты спорный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, при изменении вида разрешенного использования земельного участка категория земельного участка не изменяется. В соответствии с представленными документами, подтверждающими законность требований истца, а также при отсутствии требований со стороны иных лиц, чьи права могут быть затронуты принимаемым решением суда, а также при наличии достаточных оснований для удовлетворения судом исковых требований истца, администрация Малиновского сельского совета не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя администрации Малиновского сельского совета Ачинского района Красноярского края (л.д. 59-60).
В судебном заседании третьего лицо ФИО2 поддержал заявленные исковые требования ФИО1, суду пояснил, что они купили спорный земельный участок в 1990-1991 г.г. для посадки огорода и с этого времени сын и он пользуются данным земельным участком, садят огород. Никто за это время на участок не претендовал. Фактически данный земельный участок используется как сад и огород с 1990 года и по настоящее время.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ачинского городского суда Красноярского края achinsk.krk@sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).
В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).
Суд принял все предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании, неявка ответчика в суд является его собственным волеизъявлением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по делу, в порядке, установленном главой 22 ГПК РФ.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.
В силу положений статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
В соответствии с разъяснениями п. 45 Постановления Пленума ВС РФ №6 и Пленума ВАС РФ №8 от 0107.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», права на земельный участок должны определяться исходя из статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим юридическим лицам или гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с частью 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статья 28 Земельного Кодекса РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, данная статья утратила силу только с 01 марта 2015 года) устанавливает, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В ст. 29 ЗК РФ определено, что предоставление гражданам и юридически лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10.11 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании, семья ФИО1 в период с 1990-1991 г.г. купили земельный участок, расположенный в п. **** Ачинского района Красноярского края для ведения садоводства. С указанного времени истец совместно с родителями пользуются данным земельным участком, при этом право собственности за собой истец надлежащим образом не оформил.
Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2
Постановлением Малиновского сельского совета Ачинского района Красноярского края от 02.12.2014 № **** спорному земельному участку, расположенному на землях сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> сельсовета, присвоен адрес: Красноярский край, Ачинский район, п. ****, садовое общество «****», участок № *** (л.д. 24, 25, 26).
Впоследствии истец ФИО1 с администрацией Ачинского района Красноярского края заключил договора аренды № *** находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.05.2015 (л.д.33-38), в соответствии с которым ФИО1 администрация Ачинского района Красноярского края предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером общей площадью 313 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. ****, садовое общество «****», участок №, с разрешенным использованием - огородничество. На момент заключения договора земельный участок с1990 года находится в фактическом пользовании ФИО1
Согласно справке администрации Ачинского, района Красноярского края от 29.05.2019, договор аренды данного земельного участка после истечения установленного срока считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. ФИО1 продолжает использовать земельный участок по настоящее время (л.д. 30 оборот).
Из ответа межмуниципального Ачинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 23.03.2015 следует, что в государственном фонде данных, материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. ***, садовое общество «****», участок № **, отсутствуют (л.д. 8).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.10.2022, кадастрового паспорта земельного участка следует, что адрес спорного земельного участка: Красноярский край, Ачинский район, п. ****, садовое общество «****», участок № ***, данные о правообладатели отсутствуют, участок находится в аренде у ФИО1, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования огородничество (л.д. 32 оборот, 39-44).
Согласно межевого плана земельного участка от 19.02.2015, данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования огородничество, расположен на территории зоны Ж-9 (ст.39 Правил землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> – «Ж-9» Зона «жилая садоводства и дачного хозяйства») (л.д. 10-15).
Из справки Малиновского сельского совета Ачинского района Красноярского края от 14.02.2023 следует, что садовое общество «****» расположено на территории <данные изъяты> сельского совета Ачинского района на землях сельскохозяйственного назначения. Садовое общество «***» не организовано, в налоговом органе как общество не зарегистрировано.
Между тем, несмотря на заключение договора аренды спорного земельного участка только в 2015 году, истец ФИО1 после приобретения данного земельного участка с 1990-1991 г.г. открыто, добросовестно и непрерывно владеет им как своим собственным, использует его по назначению, каких-либо претензий к ФИО1 за это время по факту владения и пользования земельным участком со стороны третьих лиц не предъявлялось. Лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется, в связи с чем, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок за ФИО1
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. ***, садовое общество «****», участок № **, площадью 313 кв.м., с кадастровым номером.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда подать в Ачинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда, которое должно соответствовать требованиям ст. 238 ГПК РФ.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Ачинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В. Королева
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.