Принято в окончательной форме 13.02.2025

Дело № 2а-407/2025

76RS0024-01-2024-004524-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Березиной Ю.А.,

при секретаре Жидковой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

представителя административных ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля, ФКУ "Военный комиссариат Ярославской области" об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля об оспаривании решения о его призыве на военную службу.

В обоснование исковых требований указано, что решением Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец признан годным к военной службе (категория «Б»), выдана повестка для отправки к месту службы на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Считает решение незаконным. В соответствии с заключением ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании административные исковые требования поддерживал. Дополнительно пояснил, что заключения ЭГДС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА комиссии предоставлял.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля и Военного комиссариата Ярославской области по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска. Сообщила, что нарушения прав истца допущено не было. В весенний призыв 2024 года состояние здоровья было проверено, административный истец проходил обследование в ЯОКБ, диагноз <данные изъяты> не подтверждена, <данные изъяты> не выявлено.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, отзывов на исковое заявление не направили. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23, абзаца 3 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 указанного Закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

ФИО1 состоит на воинском учете с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается личным делом призывника, и подлежит освидетельствованию по I графе категории граждан.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 определена категория годности военной службы и показатель предназначения «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями (статья 59-в Расписания болезней). Диагноз «<данные изъяты>».

Административный истец ссылается на то, что перенес язву двенадцатиперстной кишки и в настоящее время заболевание находится в стадии ремиссии, имеются рубцовые изменения луковицы ДПК.

Так, и материалов дела следует, что диагноз «<данные изъяты>» был выставлен административному истцу в 2022 году. В ходе дополнительного медицинского обследования ФИО1 в ГБУЗ ЯО КБ №2, куда он был направлен военным комиссариатом в октябре 2023 года, данный диагноз был подтвержден. (л.д.9)

Как следует из личного дела призывника, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА призывной комиссией по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля (протокол НОМЕР) принято решение об освобождении истца от призыва на военную службу с присвоением категории годности «В» на основании п. «в» ст. 58 Расписания болезней.

Данное решение было отменено Призывной комиссией Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (протокол НОМЕР), ФИО1 признан временно не годным к несению военной службы с предоставлением отсрочки на 6 месяцев (на основании ст. 61-г Расписания болезней).

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля от 15.11.2023 (протокол НОМЕР) ФИО1 также признан временно не годным к несению военной службы с предоставлением отсрочки на 6 месяцев (на основании ст. 61-г Расписания болезней).

В ходе весеннего призыва 2024 года ФИО1 проходил дополнительное медицинское обследование в ЯОКБ, диагноз <данные изъяты> не подтверждены. (л.д.43)

В ходе осеннего призыва 2024 года, так и ранее административный истец жаловался на боле в <данные изъяты>, в анамнезе отмечались <данные изъяты>.

Согласно представленным административным истцом заключениям о проведении ЭГДС ГБУЗ ЯО «Ярославская областная онкологическая больница» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и КДЦ «Паритет» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у ФИО1 наблюдается рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки.

Вместе с тем, как следует из личного дела призывника, представленные заключения не были предметом исследования при оценке состояния здоровья ФИО1 в осенний призыв 2024 года. Оснований не доверять пояснениям административного истца о том, что данные медицинские заключения были предоставлены призывной комиссии, у суда не имеется.

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков, состояние здоровья в части заболевания желудчно-кишечного тракта было проверено в ходе медицинского исследования в мае 2024 в ЯОКБ и было учтено в осенний призыв 2024 года.

В ст. 58 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, описаны заболевания и состояния, связанные с язвенной болезнью желудка, двенадцатиперстной кишки. Предусмотрено, что наличие язвенной болезни влечет присвоение категории годности «В» или «Д». Возможности присвоить лицу иную категорию годности при наличии язвенной болезни (стадии ремиссии) положения указанной статьи не предусматривают.

Согласно примечанию к п. "б" ст. 58 Расписания болезней, утвержденного в Приложении N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) в фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.

Грубой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки считается деформация, отчетливо выявляемая при полноценно выполненной дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, сопровождающаяся замедленной эвакуацией (задержка контрастного вещества в желудке более 2 часов).

Следовательно, необходимым условием для установления ст. 58 указанного Расписания болезней является наличие грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии.

Суд отмечает, что исследование ЭГДС, проведенное административному истцу в период дополнительного медицинского обследования в ЯОКБ в весенний призыв 2024 года, не содержат сведений о проведении дуоденографии в условиях искусственной гипотонии. (л.д.42).

Таким образом, результатами дополнительных обследований, проведенных в мае 2024 с достоверностью отсутствие диагноза «<данные изъяты>» не установлено.

Следовательно, приведенные обстоятельства не подтверждают принятие призывной комиссией Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля законного и обоснованного решения.

Поскольку оспариваемое решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля принято без надлежащим образом проведенного исследования состояния здоровья ФИО1 по его жалобам по диагностированному заболеванию, оно подлежит признанию незаконным, с возложением на призывную комиссию Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля обязанности по направлению ФИО1 на дополнительное медицинское освидетельствование.

В соответствии с ч.1 ст. 103 КАС РФ с ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб. (л.д.10).

Срок обращения в суд, установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ, ст. 121 Закона, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными решение Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (протокол №НОМЕР) в отношении ФИО1 о призыве на военную службу.

Обязать призывную комиссию Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля направить ФИО1 на повторное медицинское освидетельствование.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» ( ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А.Березина