Решение по делу № 2А-63/2025 от 14.04.2025

Дело № 2а-63/2025

УИД № 56RS0029-01-2025-000031-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кашириной О.А.,

при секретаре Юрковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в обосновании указав, что должнику в порядке досудебного урегулирования направлялись требования от 28 января 2015 года № ..., от 17 февраля 2016 года № ..., от 7 августа 2017 года № ..., от 5 октября 2018 года № ..., от 30 октября 2018 года № ..., от 5 декабря 2018 гола № ..., от 9 ноября 2018 года № ..., от 18 января 2019 года № ..., от 10 января 2020 года № ... об уплате задолженности по налогам, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на общую сумму по всем требованиям, фактически не погашенной на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа на общую сумму 2 428,71 рублей, в том числе:

- пеня, начисленная на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 1 января 2017 года, в размере 2 028,66 рублей,

- пеня, начисленная на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 1 января 2017 года, в размере 400,05 рублей.

В добровольном порядке сумма налога, страховых взносов, пени, штрафа в срок, установленный в требованиях от 28 января 2015 года № ..., от 17 февраля 2016 года № ..., от 7 августа 2017 года № ..., от 5 октября 2018 года № ..., от 30 октября 2018 года № ..., от 5 декабря 2018 гола № ..., от 9 ноября 2018 года № ..., от 18 января 2019 года № ..., от 10 января 2020 года № ... налогоплательщиком в полном объеме (частично) не уплачена.

Инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в судебно-приказном порядке, в связи с чем мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам было отказано.

Причинами пропуска срока, по мнению административного истца, являются большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

Просит суд: восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по пени в общей сумме 2 428,71 рублей, в том числе:

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 ноября 2024 года ФИО1 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 24 июня 2005 года по 24 ноября 2020 года, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 было направлено требование от 28 января 2015 года № ... о взыскании задолженности по налогам со сроком уплаты до 5 апреля 2017 года (сумма взысканий недоимки и пеней составила более 3 000 рублей). Следовательно, шестимесячный срок истекает со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей по требованию от 28 января 2015 года, то есть 28 июля 2015 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам по вышеуказанному требованию 27 ноября 2024 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области от 2 декабря 2024 года в принятии заявления отказано в связи пропуском срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области был пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и, соответственно, обращение с административным иском в Пономаревский районный суд Оренбургской области 4 февраля 2025 года также совершено с нарушением предусмотренного законом срока.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доводы о том, что причиной пропуска срока для обращения в суд явился большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен, не могут быть признаны судом в качестве уважительной причины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом процессуальный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Каширина

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья О.А. Каширина