72RS0019-01-2022-004254-49
№ 2а-2964/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 09 декабря 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Сыропятовой Э.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2964/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 Д,А. о продлении срока административного надзора,
- с участием прокурора Янсуфиной М.В.,
- с участием административного ответчика ФИО1 ,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17.06.2016, согласно которому она осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 2 месяцам лишения свободы со штрафом 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 19.02.2021 по отбытию срока наказания. 19.10.2020 решением Березниковского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 03.11.2020. Административный ответчик взят под административный надзор 24.02.2021. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 15.02.2022 административный надзор продлен на три месяца - до 24.05.2023. Административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, не трудоустроена. После продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 15.02.2022 административный ответчик дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ: 1) 12.05.2022 в 22 часа 24 минуты не открыла двери квартиры по избранному месту жительства, за что 15.05.2022 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 2) 07.10.2022 не явилась на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 14.10.2022 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик, находясь под административным надзором, в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления, административный надзор заканчивается 24.05.2023, судимость погашается 19.02.2031, на основании ч.2 ст.5, ч.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для продления срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев с возложением на этот период административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (расписка - л.д.77).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласилась с заявленным административным иском, просила изменить время запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку устроилась на работу и её смена заканчивается в 22.00 часа, долго искала работу и не хочет её терять, просила сократить срок, на который административный истец просит продлить административный надзор.
Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4 ч.2 ст.7 Закона №64-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17.06.2016, согласно которому она осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 2 месяцам лишения свободы со штрафом 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор – л.д.11-37).
Справкой №№ от 19.02.2021 подтверждается, что ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания 19.02.2021 (справка – л.д.40).
Решением Березниковского городского суда Пермского края от 19.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (решение – л.д.38-39).
24.02.2021 ФИО1 взята под административный надзор МО МВД России «Тобольский», предупреждена о последствиях не соблюдения возложенных решением суда административных ограничений (заключение – л.д.41, предупреждение – л.д.42).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 15.02.2022 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на три месяца, исчисляя с 24.02.2023, возложены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (решение - л.д.43-44).
Срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 10 (десять) лет после отбытия наказания.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 16.05.2022 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (за то, что 12.05.2022 не открыла двери квартиры по избранному месту жительства без уважительной причины). Постановление вступило в законную силу 27.05.2022 (протокол – л.д.45, постановление – л.д.46).
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района Тюменской области от 14.10.2022 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за то, что 07.10.2022 не явилась на регистрацию в МО МВД России «Тобольский» в установленный графиком день). Постановление вступило в законную силу 25.10.2022 (постановление - л.д.47-48).
Как усматривается из характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с дочерью и сожителем, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств не замечена, не работает, дважды привлекалась к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, на профилактические беседы реагирует слабо, на путь исправления не встала (характеристика - л.д.49).
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора допустила нарушение установленных административных ограничений, на меры административного воздействия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии оснований для продлении срока административного надзора на 3 (три) месяца, с возложением на этот период административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд конкретизирует административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, указав наименование муниципальных образований - г.Тобольск и Тобольский район Тюменской области.
Суд устанавливает период запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, - с 23:00 часов, учитывая, что административный ответчик трудоустроена в <данные изъяты>», ей установлен график работы с 7.30 часов до 22.00 часов, что следует из ходатайства (л.д.78), справки <данные изъяты>» (л.д.79), характеристики (л.д.80), табеля учета рабочего времени (л.д.81).
Кроме того, учитывая характер совершенных в период административного надзора правонарушений, характеристику личности, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на три месяца вместо заявленных административным истцом шести месяцев.
В связи с изложенным, требования административного истца в части продления срока административного надзора на шесть месяцев и в части возложения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ст.ст.14,62,175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.
Продлить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) месяца, установленный решением Березниковского городского суда Пермского края от 19 октября 2020 года и продленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 15 февраля 2022 года, который исчислять с 24 мая 2023 года, с установлением следующих административных ограничений:
запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;
запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;
обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного иска Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.
Судья М.В. Логинова