68RS0027-01-2023-000003-78
Дело № 2а-100/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2023 года г.Уварово Тамбовская область
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,
с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,
представителя административного ответчика ФИО1 адвоката Каниной О.А., представившей удостоверение № 78 от 18.10.2002г., выданное Управлением министерства юстиции РФ по Тамбовской области и ордер № 68-01-2023-00439370 от 02.02.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год с установлением административных ограничений, ссылаясь на следующее.
Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2018 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 27 сентября 2018 года приговор Уваровского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2018 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба адвоката Пахомовой Л.А. в интересах осужденного – без удовлетворения.
09 июля 2020 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления до 09 июля 2028 года, ФИО1 в течение года совершил следующие административные правонарушения: 23.10.2022 года - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением начальника полиции ЛО МВД России на станции Мичуринск от 24.10.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 30.11.2022 года - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Уваровский» ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 14.12.2022г. им совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Уваровский» ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно судим. Своими действиями ФИО2 подпадает под требование пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную судимость, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При установлении в отношении ФИО1 административного надзора административный истец просил установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, сообщив о несогласии с заявленными исковыми требованиями. Согласно рапорту от 02.02.2023 года старшего УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Уваровский» ФИО4, 24.01.2023г. и 02.02.2023г. выезжал по адресу проживания административного ответчика, чтобы обеспечить явку ответчика в судебное заседание, однако по месту проживания ФИО1 отсутствует, установить его местонахождение не представилось возможным.
На основании пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 41 от 22.12.2022), если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54,статья 272КАС РФ). При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Представитель у административного ответчика отсутствует.
Назначенный судом на основании части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель административного ответчика ФИО1- адвокат Канина О.А. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями и просила отказать в их удовлетворении, поскольку ФИО1 не согласен с ними, и доводы административного ответчика по заявленному иску не известны.
Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Каниной О.А., заключение по административному делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Согласно пунктам 29,30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 41 от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из материалов дела, приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2018 года, вступившим в законную силу 27 сентября 2018 года, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 27 сентября 2018 года приговор Уваровского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2018 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба адвоката Пахомовой Л.А. в интересах осужденного – без удовлетворения. 09 июля 2020 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по указанному приговору суда до 09 июля 2028 года, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 и статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, на его поведение поступают жалобы от родственников, злоупотребляет спиртными напитками.
Совершение ФИО5 преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также перечисленных административных правонарушений, как находит суд, является основанием для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.
Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
На момент рассмотрения дела об административном надзоре судимость ФИО1 за совершение указанного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание образ жизни ФИО1, характер совершенного им деяния, степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение в период и после отбытия наказания, установление в отношении него административного надзора на один год, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1.
Избранный набор административных ограничений суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как в совокупности эти административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения административным ответчиком правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Административный ответчик также не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу, установив ему административные ограничения на период нахождения под административным надзором: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено 03 февраля 2023 года
Судья В.В.Нистратова