дело № 2-651/2023 (уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2023-000722-85)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чита Забайкальского края 14 апреля 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1 (далее – ФИО1), Тихоньких Р.Э. (далее – Тихоньких Р.Э.) о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,
установил:
администрация городского округа «Город Чита» обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, Тихоньких Р.Э. на праве общей долевой собственности принадлежала квартира ... в доме ... по ..., признанная непригодной для дальнейшего проживания. Взамен указанной квартиры ФИО1, Тихоньких Р.Э. на основании решения Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 28.05.2015 на условиях социального найма предоставлена квартира ... в доме ... .... Одновременно в данном решении содержится указание на прекращение права собственности ФИО1, Тихоньких Р.Э. на квартиру ... в доме ... по ... после предоставления им взамен иного жилого помещения. Вместе с тем, право собственности муниципального образования городской округ «Город Чита» на указанную квартиру не признано, что препятствует осуществлению мероприятий по её сносу.
В судебное заседание истец - администрация городского округа «Город Чита», будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представитель указанного лица ФИО2, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, указав на невозможность явки в судебное заседание по причине занятости в другом судебном процессе.
Ответчицы ФИО1, Тихоньких Р.Э. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просили.
Руководствуясь частями 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, представителей.
Изучив имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно подпункту 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ)).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из части 8 статьи 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с правовой позицией, приведённой в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом согласно разъяснениям, данным в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности, однако не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
В ЖК РФ отсутствуют нормы, регулирующие порядок и условия предоставления взамен изымаемого на праве собственности жилого помещения иного жилого помещения на условиях социального найма, в связи с чем суд полагает возможным на основании статьи 7 ЖК РФ применить к рассматриваемым правоотношениям по аналогии положения статей 85, 86 и 89 ЖК РФ, регулирующих сходные отношения между сторонами договора социального найма.
Так, в силу статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Как следует из разъяснений, данных в 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населённого пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
Учитывая изложенное, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведённые нормы и разъяснения в их совокупности, если граждане выразили своё согласие на предоставление им взамен принадлежащего им на праве собственности признанного аварийным жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма, допустимо изъятие принадлежащего им на праве собственности жилого помещения с предоставлением вместо денежной компенсации иного жилого помещения по договору социального найма.
Как установлено в судебном заседании из сообщения краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от 03.04.2023 № ..., квартира ... в доме ... по ... собственника не имеет.
Аналогично указанная квартира не имеет собственника в соответствии с выпиской от 21.02.2023 № б/н из Единого государственного реестра недвижимости.
Вместе с тем, согласно решению Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 28.05.2015 по состоянию на момент вынесения данного судебного акта квартира ... в доме ... ... находилась в общей долевой собственности ФИО1, Тихоньких Р.Э.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 09.12.2014 ... утверждено заключение межведомственной комиссии от 27.11.2014 № 227 о признании многоквартирного дома ... по ... аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013 № 606 утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, в которую включен и многоквартирный дом ... ....
Решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 28.05.2015 на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность предоставить, в том числе, ФИО1, Тихоньких Р.Э. в связи с признанием принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры ... в доме ... непригодной для проживания иное жилое помещение – благоустроенную квартиру в черте г. Читы Забайкальского края, отвечающую установленным требованиям, общей площадью не менее 53 кв.м., с прекращением права общей долевой собственности ФИО1, Тихоньких Р.Э. на квартиру ... в доме ... по ... после предоставления им взамен иного жилого помещения.
На основании исполнительного листа, выданного во исполнение данного судебного постановления, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю) от 12.12.2017 возбуждено соответствующее исполнительное производство № ..., в рамках которого, в том числе, ФИО1, Тихоньких Р.Э. выразили своё согласие на получение взамен квартиры ... в доме ... по ... квартиры ... в доме ... по ....
При этом 14.05.2018 за ... между администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» и ФИО1 заключен договор социального найма квартиры ... в доме ... по ..., в качестве членов семьи ФИО1 в указанный договор включена, в том числе, Тихоньких Р.Э.
В соответствии с поквартирной карточкой на квартиру ... в доме ... по ... ФИО1 зарегистрирована по данному адресу по месту жительства с 21.05.2018, Тихоньких Р.Э. – с 22.08.2018.
Оснований для вывода о нарушении администрацией городского округа «Город Чита» установленной законодательством Российской Федерации процедуры при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания у суда не имеется, следовательно, принимая во внимание приведённые в настоящем судебном постановлении нормы и разъяснения в их совокупности, а также установленные обстоятельства, право собственности ФИО1, Тихоньких Р.Э. на квартиру ... в доме ... по ... прекращено 14.05.2018, соответственно, на таковую подлежит признанию право собственности муниципального образования городской округ «Город Чита».
Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Чита» на квартиру ... в доме ... ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Председательствующий судья О.В. Огурцова
Решение суда в окончательной форме принято 21.04.2023.