Решение по делу № 2А-1383/2025 от 26.03.2025 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

УИД 21RS0№-41

№а-1383/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В., с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Дмитриевой Л.В., административного ответчика посредством видеоконференц-связи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяцв органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Калачинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и окончательно назначено наказание ФИО2 в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в административном исковом заявлении имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска, указывая на то, что по последнему приговору у него лишь рецидив преступлений.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено окончательно считать ФИО2 осужденным к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Калачинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 окончательно определено к отбытию наказание 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Калачинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, ФИО2 по ч. 1 ст. 228 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено ФИО2 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деяние ФИО2 образует особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии для отбытия наказания. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч<данные изъяты>, за которое осужден ФИО2, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, ФИО2 по прибытии в исправительное учреждение трудоустроен на должность подсобного рабочего 1 разряда производственной зоны на 0,5 ставки, на должность швеи 2 разряда УПУ ЦТАО на 0,5 ставки. К труду относится добросовестно, по работе замечаний со стороны администрации исправительного учреждения не имеет. Привлекается к благоустройству закрепленной за отрядом территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Осужденный ФИО2 за время нахождения в местах лишения свободы допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. За добросовестное отношение к труду и за звание «Лучший подсобный рабочий» имеет 1 поощрение. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно, посещает без принуждения, из проводимых с ним бесед делает для себя правильные выводы. В общении с администрацией учреждения всегда вежлив, тактичен и корректен. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, в конфликтных ситуациях не замечен. Требования трудовой дисциплины и производственной санитарии соблюдает, отношение к установленному порядку положительное. Правила внутреннего распорядка знает, соблюдает. Имеет опрятный внешний вид, соблюдает требования личной гигиены. На профилактическом учете не состоит. Согласно психологической характеристике осужденный ФИО2 имеет потребность в отстаивании собственных установок, упорство, противодействие обстоятельствам, которое носит защитный характер. Ориентация на собственное мнение, сопротивление внешне-средовым воздействиям. Значимость собственной социальной позиции. Нервно напряжен и обладает живой реакцией. Стремление к конкретным видам деятельности, сфере точных знаний и положению лидера в социальном окружении сочетается с такими особенностями, как выраженная надежда на успех, потребность в эмоциональной вовлеченности, в переменах, в общении. Оптимистичность, эмоциональная неустойчивость, легкое вживание в разные социальные роли, демонстративность, потребность нравится окружающим, зависимость от средовых воздействий. Стремление укрепить неустойчивую самооценку через престижность позиции и популярность среди окружения. Социально полезные связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров, писем, взаимоотношения между ними хорошие. В настоящее время ФИО2 в настоящее время характеризуется посредственно.

Учитывая, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит обязательное установление административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО2, его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, исходя из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калачинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ подлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения преступлений, за которые осужден ФИО2, его характеристику с места отбывания наказания, суд считает необходимым установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В то же время, административный истец не обосновал и не представил доказательства необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении ФИО2 указанных административных ограничений, в связи с чем административное исковое заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

При принятии указанного решения суд учитывает право органа внутренних дел обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия случае отсутствия положительной динамики в исправлении административного ответчика, а так же право административного ответчика на основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калачинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» в части установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 26 марта 2025 года