Дело № 2-2930/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владикавказ 02 сентября 2025 года
Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,
при секретаре Дзугаевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Блохина» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования <данные изъяты> (далее – ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В обоснование исковых требований указано, что .... между Министерством здравоохранения РСО-Алания, ответчиком ФИО1 и <данные изъяты> был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно п.36 ст.2 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», разделу I предметом договора № заказчик обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения программы, а ответчик (гражданин) обязуется освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. Организация, осуществляющая образовательную деятельность в рамках договора № от ... - ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России. В ... году ответчик завершил обучение в клинической ординатуре ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России по специальности ... <данные изъяты> (Приказ от ... №) в связи с чем, у ответчика возникло обязательство по трудоустройству в ГУЗы РСО-Алания. П.5 раздела III договора № от установлено условие заключения трудового договора между гражданином, прошедшим обучение и организацией, в которую будет трудоустроен гражданин в срок не более 9 месяцев после даты отчисления гражданина из образовательной организации, следовательно, до .... ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России ... направило запрос в адрес МЗ РСО-Алания о предоставлении информации об исполнении ответчиком обязательств по трудоустройству. Письмом от ... МЗ РСО-Алания сообщило о неисполнении ответчиком обязательств по трудоустройству в соответствии с целевым договором. В соответствии с п.57 Постановления Правительства от 13.10.2020 №1681 истец направил в адрес ответчика требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, которое ... возвращено отправителю с истечением срока хранения. За неисполнение ответчиком обязательств по договору о целевом обучении истец просит взыскать с ответчика штраф в размере <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Представитель ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.
В силу положений ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Учитывая изложенное и с учетом положений ст.118 ГПК РФ, согласно которой судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится, ответчик считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как истец не выразил несогласия на рассмотрение дела в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, .... между Министерством здравоохранения РСО-Алания, ответчиком ФИО1 и <данные изъяты> был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно п.36 ст.2 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», разделу I предметом договора № заказчик обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения программы, а ответчик (гражданин) обязуется освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. Организация, осуществляющая образовательную деятельность в рамках договора № от ... - ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России. Место осуществления ФИО1 трудовой деятельности <данные изъяты>
В ... году ответчик завершил обучение в клинической ординатуре ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России по специальности ... <данные изъяты> (Приказ от ... №) в связи с чем, у ответчика возникло обязательство по трудоустройству в ГУЗы РСО-Алания.
Пунктом 5 раздела III договора № от ... установлено условие заключения трудового договора между гражданином, прошедшим обучение и организацией, в которую будет трудоустроен гражданин в срок не более 9 месяцев после даты отчисления гражданина из образовательной организации, следовательно, до ....
ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина» Минздрава России ... направило запрос в адрес МЗ РСО-Алания о предоставлении информации об исполнении ответчиком обязательств по трудоустройству. Письмом от ... МЗ РСО-Алания сообщило о неисполнении ответчиком обязательств по трудоустройству в соответствии с целевым договором.
Пунктом 1 раздела VII договора № от ... предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, действовавшего в момент заключения с ответчиком договора о целевом обучении – 26.07.2021 года (далее также - Положение), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения).
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59 Порядка).
Перечень оснований для освобождения от уплаты штрафа предусмотрен пунктом 61 Порядка.
Пунктом 62 Порядка предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, требование об уплате штрафа направлено в адрес ответчика ..., сведений о получении ответчиком указанного требования материалы дела не содержат, ... почтовая корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Доказательства того, что ответчик после окончания обучения обращался в <данные изъяты> МЗ РСО-Алания по вопросу трудоустройства и ему в этом было отказано, отсутствуют.
Оснований для освобождения ответчика от выплаты штрафа, предусмотренных в п. 61 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N 302 по делу не установлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что обязательства по договору о целевом обучении ответчиком не исполнены без уважительных причин, оснований для освобождения его от исполнений обязательств по делу не установлено, в силу действующего законодательства на ответчике лежит обязанность по уплате штрафа в пользу образовательного учреждения.
Согласно представленному истцом расчету затрат федерального бюджета на обучение, сумма штрафа составляет <данные изъяты>, который подлежит взысканию с ФИО1 в пользу истца.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Блохина» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Блохина» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору № от ... о целевом обучении в размере <данные изъяты>
Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Блохина» Министерства здравоохранения Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья Валиева Л.Г.