УИД 72RS0014-01-2025-014836-44

2-11368/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИменеМ Российской Федерации

г. Тюмень 24 декабря 2025 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе

председательствующего судьи Глебовой Н.Ш.

при секретаре Черенько Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11368/2025 по иску Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым к Манукян ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

истец Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым обратился в суд с иском к Манукян ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 928 321 руб.

Исковые требования мотивируете тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка соблюдения условий соглашений, заключенных с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", в целях предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату на приобретение жилых помещений, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, за период 2022 - истекший период 2024 года.

Проверкой выявлены нарушения бюджетного законодательства, в целях устранения которого Министерству выдано предписание №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении к представлению указана ФИО1 которая, согласно Представлению, не соответствует критериям пункта 2 Правил №, а именно установлено, что ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства на территории РФ и не является лицом, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в городе Херсоне или части Херсонской области.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных извещений, в порядке ч.7 ст.113 ГПК РФ заблаговременного размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда города Тюмени - leninsky.tum@sudrf.ru, о причинах неявки не известили, представитель истца просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации" утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях осуществления финансовой поддержки Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и Республикой Крым заключено Соглашение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда в лях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременной платы и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, покинувшим город Херсон и правобережную часть Херсонской области №№ (далее - оглашение).

Согласно пп. 2.1.1 п. 2.1 Соглашения Фонд обязуется перечислять субъекту Российской Федерации средства финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято Фондом, в течение 3 рабочих дней после одобрения заявки, подаваемой фонд в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы, указанной в Правилах, в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации на счет главного администратора доходов бюджета субъектов Российской Федерации, открытый в управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2.2.2 п.2.2 Соглашения, субъект Российской Федерации обязуется принять нормативный правовой акт, определяющий порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувших место постоянного проживания в городе Херсоне и правобережную часть Херсонской области, соответствующий требованиям Правил.

Во исполнение Соглашения в целях реализации указанных мероприятий на территории Республики Крым Советом министров Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № 909 «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области».

Согласно пункту 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным исполнительным органом Республики Крым на предоставление гражданам социальной платы на основании сертификатов является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Министерство действует на основании Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2.2.4 которого исполнительный орган в целях выполнения поставленных задач обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются Министерству как распорядителю бюджетных средств.

Механизм предоставления жителям города Херсона и части Херсонской области социальной выплаты регламентирован Порядком и условиями предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управлением Федерального казначейства Российской Федерации на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №п, письма Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Минжилполитики и стройнадзора РК проведена выездная проверка соблюдения условий соглашений, заключенных с Фондом, в целях предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату на приобретение жилых помещений, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Проверкой выявлены нарушения бюджетного законодательства, в целях устранения которых Министерству выдано представление от ДД.ММ.ГГГГ №-№ - в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. «а» п. 2 Правил N? 1876, пп. «а» п. 6 и п. 14 Порядка №, п. 2.2.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N? ФРТ-29/3717-22 Министерством израсходованы бюджетные средства на социальную выплату гражданам, не имеющим право на получение социальной выплаты.

В приложении к Представлению указана Манукян ФИО7., которая, согласно Представлению, не соответствует критериям пп.а пункта 2 Правил №, а именно не подтверждено обязательное условие покидания гражданином, претендующим на получение социальной выплаты, постоянного места проживания на территории г. Херсона и части Херсонской области до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Правил обработка заявлений граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы ППК "Фонд развития территорий" (далее - система Фонда) в установленном Фондом порядке.

По данным системы Фонда Манукян ФИО8. получила государственный жилищный сертификат № в Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым на сумму 2 928 321 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Манукян ФИО9. подала заявление о перечислении социальной выплаты и договор купли-продажи квартиры по адресу6 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по вышеуказанному договору.

По мнению Федерального казначейства по представленному договору необоснованно перечислена социальная выплата.

Так в ходе проверки Федеральным казначейством установлено, что в рамках рассмотрения заявления ФИО1 о перечислении социальной выплаты ответчик имела постоянную регистрацию по адресу <адрес>, в связи с чем, заявитель не является лицом, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области. Фактически гражданка ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации.

В случае выявления нецелевого использования средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, представленных в соответствии с Соглашением, субъект Российской Федерации обязуется возвратить полученную финансовую поддержку.

Пунктом 13 Правил № 1876 установлено, что в случае нецелевого использования финансовой поддержки к субъекту Российской Федерации применятся меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Также п. 31 Порядка № 909 предусмотрено, что в случае представления гражданином (гражданами) либо его (их) представителем недостоверных сведений, содержащихся заявлениях (совместных заявлениях) и документах, повлекших незаконное доставление социальной выплаты, ущерб, причиненный бюджету Республики Крым, возмещается в порядке, установленном действующим законодательством.

Учитывая, что ответчик не соответствует критериям, установленным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление перечисления Минижилполитики и строй надзора РК социальной выплаты на сумму 2 928 321 руб. по государственному жилищному сертификату № противоречит целям, предусмотренных нормами Постановления ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая вышеизложенное и указанные требования законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 26 928,21 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым к Манукян ФИО10 - удовлетворить.

Взыскать с Манукян ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) в пользу Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым неосновательное обогащение в размере 2 928 321 руб.

Взыскать с Манукян ФИО12 государственную пошлину в доход муниципального образования город Тюмень в размере 26 928,21 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 19 января 2026 года.

Председательствующий судья Н.Ш. Глебова