Дело № 2а – 1613/2022

59RS0044-01-2022-002145-41

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 12.09.2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе судьи Азановой С.В.,

с участием прокурора Колегова И.Д.,

при ведении протокола помощником судьи О.В. Львовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску и. о. Чусовского городского прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

дата и.о. Чусовской городской прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: http://kupit.rus-pasport.com; https://2022-doks.ru; https://www.pulscen.ru/price/250109-blank-pasporta; https://russianagency.com/order-online; https://zagranpasport.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере миграции, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения информации о продаже поддельных паспортов Российской Федерации (заграничных паспортов) на сайтах со следующими адресами : http://kupit.rus-pasport.com; https://2022-doks.ru; https://www.pulscen.ru/price/250109-blank-pasporta; https://russianagency.com/order-online; https://zagranpasport.ru. На указанных Интернет-ресурсах размещена информация, побуждающая граждан приобретать паспорта с нарушением требований закона, фактически способствует совершению преступлений, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством должен быть закрыт.

При проверке установить владельцев вышеуказанных сайтов не представлялось возможным, поскольку IP адреса зарегистрированы за пределами Российской Федерации, либо информация отсутствует (установлено с использованием сервиса 2Ip.ru).

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по адрес в письменном отзыве указали, что полагают возможным удовлетворить исковые требования в отношении информации, размещенной на Интернет-ресурсах: http://kupit.rus-pasport.com; https://2022-doks.ru; https://russianagency.com/order-online; https://zagranpasport.ru. С помощью общедоступных информационных ресурсов, расположенных в сети «Интернет» по адресам:whois/domaintools.com (https://www.reg.ru/whois) и (https://2ip.ru/guess-hosting, возможно получить данные о регистраторе доменных имен и местах их нахождения. Направив запрос регистратору доменного имени в соответствии с законодательством по его местонахождению, возможно получить сведения об администраторе доменного имени (владельце сайта). Указанные информационные ресурсы находятся в свободном доступе. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении Интернет-ресурса : https://www.pulscen.ru/price/250109-blank-pasporta, в виду необходимости уточнения указателей страниц, содержащих запрещенную информацию.

Определением Чусовского городского суда адрес от дата производство по делу прекращено, в части требований Чусовского городского прокурора адрес о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: http://kupit.rus-pasport.com; https://2022-doks.ru, https://www.pulscen.ru/price/250109-blank-pasporta, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с отказом прокурора от исковых требований.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр) (статья 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из смысла статьи 10 Федерального закона от дата № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» следует, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

В соответствии с пунктом 10 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., выдача и замена паспортов производится территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункта 18 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции, государственная услуга по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 19 Административного регламента).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях иди сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, а также за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, или сбыт таких документов.

Таким образом, размещенная на страницах сайтов https://russianagency.com/order-online; https://zagranpasport.ru, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

С учётом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Руководствуясь статьями 178-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск и.о. Чусовского городского прокурора адрес удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

https://russianagency.com/order-online; https://zagranpasport.ru запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателей https://russianagency.com/order-online; https://zagranpasport.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.В.Азанова