УИД:34RS0008-01-2022-003505-46

Дело № 2-2903/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 по ордеру ФИО3, представителя ответчика ООО «Концессии водоснабжения» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий. Свои требования мотивированы тем, что между истцом и ООО «Концессия водоснабжения» договор на оказание коммунальных услуг никогда не заключался, услуги водоснабжения не оказывались.

Принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: г.Волгоград, ...Г к центральному водопроводу не подключен.

Из повестки, полученной истцом из Суровикинского районного суда Волгоградской области, стало известно о том, что ответчик обратился в суд с иском о взыскании доначисления размеры платы при выявлении несанкционированного подключения.

В ходе предварительного слушания ДД.ММ.ГГГГ, истец узнала, что в отношении нее составлены акты незаконного подключения к системе центрального водоснабжения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Концессия водоснабжения» составлен Акт №ФЛ 415/21, из которого следует, что обнаружено самовольное присоединение к централизованным системам водоснабжения в водопроводном колодце, расположенном на ... г. Волгограда.

Однако истца для составления акта не приглашали, в дом для проверки наличия водопровода не заходили, копия Акта истцу не направлялась, и была получена истцом ДД.ММ.ГГГГ в суде. Как следует из Акта, отключения или ограничение самовольного подключения не произведено.

ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Концессия водоснабжения» составлен Акт №..., из которого следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, отключение вновь не произведено из-за невозможности определить принадлежность сети. Данный Акт, несмотря на невозможность определить принадлежность сети, вновь составлен в отношении истца, в её отсутствие, копия Акта истцу не направлена.

ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Концессия водоснабжения» составлен Акт №..., из которого следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, отключение вновь не произведено из-за невозможности определить принадлежность сети. Данный Акт, несмотря на невозможность определить принадлежность сети, вновь составлен в отношении истца и в её отсутствие, копия Акта истцу не направлена.

Аналогичный Акт составлен и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных Актов, составлен расчет объемов водопотребления, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения, согласно расчёту, истец использовала воды из центрального водопровода на сумму – 83 262 руб. 48 коп., в связи с чем, ООО «Концессия водоснабжения» обратилась в суд за взысканием указанной суммы.?

Поскольку истец никогда не подключалась к системе центрального водоснабжения, тем более незаконно, для составления Акта истца не приглашали, копия для возможности его оспорить не направлялась, копии документов, приложенных к иску суд, истцу так же не направлялись, а только исковое заявление, из которого не видно, когда и в отношении кого составлены Акты о незаконном подключении.

Кроме того истец указала, что иск заявленный в Суровикинский районный суд содержит разночтения в написании фамилий и адресов, истец полагала, что речь может идти о другом человеке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «Концессия водоснабжения» с предложением провести проверку на предмет подключения жилого дома к центральному водопроводу и составления акта фиксации результатов проверки, но ответ не получила.

В связи с изложенным истец просит суд признать незаконными действия ООО «Концессии водоснабжения» по составлению Актов: №ФЛ 415/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 851/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 1435/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ4023/21 от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчета объемов водопотребления, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения в отношении объекта домовладения ФИО2 по адресу: г.Волгоград, ...Г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, уведомлена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по ордеру - ФИО3, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Подчеркнула, что несмотря на то, что ответчик не оспаривает факт того, что домовладение не подключено к системе центрального водоснабжения, иск о взыскании задолженности с ФИО2 из Суровикинского районного суда Волгоградской области не отозван.

Представитель ответчика ООО «Концессии водоснабжения» – ФИО4, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. Мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено совестное обследование земельного участка, по результатам которого было установлено, что первоначально составленные Акты, которые оспаривает ответчик признаны ничтожными (Акт №ФЛ-3951/2022). Таким образом до рассмотрения настоящего искового заявления судом по существу, ООО «Концессия водоснабжения» решило спорный вопрос с истцом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и водоотведению осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ст.18 указанного Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления и в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения, (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ (ч.1).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном законом (часть 2).

Пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

По смыслу подп. «б» п.36 названных Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Как установлено п.п. 147, 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент, транзитная организация, обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в числе прочего, для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Таким образом, по смыслу взаимосвязанных положений п.п. 35, 36, 84, 147, 148 Правил, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Доказательств уведомления истца для проведения вышеуказанных мероприятий и последюущем составлением Актов, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, судом установлено, что истец ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ...Г, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчиком составлены оспариваемые Акты №ФЛ 415/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 851/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 1435/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ4023/21 от ДД.ММ.ГГГГ, о самовольном присоединении домовладения к централизованным системам водоснабжения в водопроводном колодце, расположенном на ... г. Волгограда, о неисполнении предписания, не произведении отключения от холодного водоснабжения из-за невозможности определить принадлежность сети.

На основании указанных Актов произведен расчет объемов водопотребления, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения в отношении объекта домовладения ФИО2 по адресу: г.Волгоград, ...Г, размер которых составил - 83262 руб. 48 коп., за взысканием которых ответчик обратился в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии водоснабжения» после обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением, провело обследование домовладения на наличие самовольного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения, в ходе которого установлено его отсутствие. В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о снятии начислений, в котором указано, что ранее направленные акты и предписания Акты №ФЛ 415/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 851/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 1435/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ4023/21 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные на ФИО2 считать аннулированными на основании Акта ФЛ-3951/22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сторонами не оспаривалось, что в Суровикинском районном суде Волгоградской области находится гражданское дело по иску ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности.

Учитывая данные обстоятельства, поскольку нарушение прав истца полностью не восстановлено, суд полагает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить и признать незаконными действия ООО «Концессии водоснабжения» по составлению Актов №ФЛ 415/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 851/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 1435/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ4023/21 от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчета объемов водопотребления, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения в отношении объекта домовладения ФИО2 по адресу: г.Волгоград, ...Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Концессии водоснабжения» по составлению актов №ФЛ 415/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 851/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ 1435/21 от ДД.ММ.ГГГГ, №ФЛ4023/21 от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчета объемов водопотребления, рассчитанных по пропускной способности устройств присоединения в отношении объекта домовладения ФИО2 по адресу: г.Волгоград, ...Г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В. Шепунова