РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт.ФИО1 05 мая 2025 г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,
при секретаре Шешуновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-392/2025 по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области обратился в Автозаводской районный суд г.Тольятти Самарской области с административным иском с требованием о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти Самарской области при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе административным ответчиком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования ФИО2 правом управления транспортными средствами при наличии у нее хронического заболевания, чем, по мнению административного истца, создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.
Ссылаясь на изложенное, прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Самарской области, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2 на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД, обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти.
Определением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Безенчукский районный суд Самарской области.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Тольятти в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по г.Тольятти в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Тольяттинская наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указал, что возражений против удовлетворения иска не имеет.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
При рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ, пункта 3 статьи 35, статьи 54 Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, заместитель прокурора вправе обратиться в районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года №938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу положений пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, с определенного возраста и при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 (далее - Перечень медицинских противопоказаний), определено, что к числу медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что проведенной прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти Самарской области проверкой установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортным средством - водительское удостоверение категории «В», «В 1(AS)», «М», № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ СО «ТНД» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом F 10.1 «Пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями для здоровья», ремиссия состояния здоровья не установлена.
Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снята с учета врача-нарколога, в связи с выездом, что следует из справки ГБУЗ СО «ТНД».
Согласно ответу ГБУЗ СО «БЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не стоит на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра.
В материалы дела также представлена справка ИЦ ГУ МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в МВД РФ сведения о привлечении ФИО2 к административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ отсутствуют.
Администрацией с.п.Преполовенка м.р.Безенчукский Самарской области выдана характеристика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой семья Р-ных проживает в <...> Самарской |области, состоит из 4 человек: глава семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывает 3 сыновей, а именно ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающихся в 6 классе Преполовенской общеобразовательной школе, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который посещает детский сад. Семья Р-ных проживает в частном доме со всеми удобствами. Жалоб по поведению в быту и в общественных местах не имеют. К административной ответственности не привлекались. В семье отношения ровные, доброжелательные. Отношения с соседями, односельчанами также доброжелательные.
Таким образом, установив, что ФИО11 стояла на учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «ТНД» с ДД.ММ.ГГГГ года., в ДД.ММ.ГГГГ году снята с учета, к административной ответственности за этот период не привлекалась, имеет удостоверение на управление транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на учёте у врача-нарколога ни в ГБУЗ СО «ТНД», ни в ГБУЗ СО «БЦРБ», по месту регистрации, не состоит, характеристика с места жительства не содержит сведения о злоупотреблении ФИО2 алкоголя, суд приходит к выводу, что оснований для лишения ФИО2 права на управление транспортным средством в настоящее время не имеется.
При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2025 г.
Судья
Безенчукского районного суда
Самарской области Ю.В. Перцева