Дело №2а-3018/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
05 декабря 2022 года г. Белорецк РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,
при секретаре Егошиной С.П.,
с участием административного истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя административного ответчика УФССП по РБ - судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отделения УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 по доверенности, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО5, заинтересованного лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3018/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО5, судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО7 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО5 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконным, указывая, что на основании судебного приказа №... от ... судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство от ... №... о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 алиментов на содержание ребенка ФИО1, ... года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода. Должник является индивидуальным предпринимателем. Во исполнение судебного приказа должник производит выплаты по алиментам около ... рублей ежемесячно. Ввиду несоответствия его доходов и расходов, отсутствия должного содержания ребенка, с целью установления реального дохода предпринимателя должника и определения действительного размера алиментов, подлежащих выплате, ... ФИО2 в адрес Белорецкого отдела судебных приставов было направлено заявление, которым истица просила установить доход должника ФИО6 путем направления запроса в МРИ ФНС и исходя из полученных данных по доходам должника произвести расчет задолженности по алиментам с даты судебного приказа. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ... в удовлетворении заявления (ходатайства) было отказано. ФИО2 считает бездействия пристава и постановление незаконными, поскольку при определении размера подлежащих выплате алиментов судебным приставом-исполнителем должны приниматься во внимание все полученные должником реальные доходы от занятия предпринимательской деятельностью за период начисления алиментов, а также все произведенные за указанный период непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельностью расходы. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при определении размера алиментов установить реальные доходы должника-предпринимателя, в том числе путем направления соответствующих запросов, по получении ответов на которые и соответствующих документов от должника определить размер алиментов подлежащих выплате. Однако судебный пристав-исполнитель уклонился от выполнения прямых обязанностей, допустил бездействие, которое не соответствует требованиям закона. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО5 об отказе в совершении исполнительных действий по заявлению от ...; признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ от ... по исполнительному производству №...; указать судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО5 на необходимость устранить данные незаконные действия (бездействие).
Определением от ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.
Протокольным определением от ... к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Белорецкое МОСП УФССП России по Республике Башкортостан, врио начальника отделения – старший судебный пристав Белорецкого межрайонного отделения УФССП по Республике Башкортостан ФИО8; в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО7
В судебном заседании административный истец ФИО2, ее представитель ФИО3 административные исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что бездействие пристава исполнителя не соответствует требованиям закона и само постановление об отказе в удовлетворении заявления. Установить доход должника входит в прямые обязанности судебного пристава-исполнителя, в материалах исполнительного производства имеются сведения о том, что должник является индивидуальным предпринимателем. Судебный пристав-исполнитель должен был затребовать из налоговой какие доходы должник реально получил, какие расходы совершил, исходя из этих сведений произвести расчёт задолженности по алиментам. ФИО2 просила установить доход должника и произвести расчёт задолженности по алиментам, во всех этих действиях отказали. Расчет задолженности по алиментам пристав обязан делать ежеквартально. В материалах исполнительного производства имеются декларация доходов должника, книга учётов доходов и расходов, которые не соответствуют действительности, этих документов недостаточно для того, чтобы объективно судебному приставу-исполнителю установить какой у должника доход и расход. Судебный пристав-исполнитель, в случае если должник уклоняется от добросовестного выполнения обязанностей по предоставлению соответствующих сведениях о доходах и расходах, вправе произвести расчёт задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы, установленной на территории Российской Федерации. Все это входило в обязанности пристава-исполнителя в рамках обращения, ничего не было сделано, вынесен отказ. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме. Также ФИО2 в судебном заседании пояснила, что алименты взысканы в ее пользу на содержание ребенка с ..., приказ на исполнение предъявила в ..., с этого времени алименты перечисляются ежемесячно по ... рублей, с ... по ... рублей. Считает, что данный размер алиментов не соответствуют доходам должника. В суд с требованием об изменении размера взысканных алиментов не обращалась, с такими требованиями обратиться в суд не желает.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что исполнительный документ на исполнение предъявлен в ..., должник был вызван, ознакомлен, он сообщил, что он является главой КФХ. В связи с этим было направлено на удержание на доход, который он ежемесячно вносил, ежемесячно отчитывался. Запросы в налоговую службу сделали повторно, установлено, что доход совпадает с документами, которые ранее предоставлялись. ФИО2 просила пересчитать размер алиментов, сделать запросы в налоговую службу для установления дохода должника. Ранее взыскатель обращалась в прокуратуру, где была проведена проверка, в рамках этой проверки также запрошены документы, которые были приложены ранее. По запросу вновь были предоставлены документы, из которых также следовало, что должника задолженность не имеется, поскольку данные декларации и книги доходов и расходов совпадают, в связи с чем вынесено постановление об отказе удовлетворения ходатайства.
Представитель административного ответчика УФССП по РБ ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что действительно должник является индивидуальным предпринимателем, он пользуется упрощенной системой налогообложения и бухгалтерский учет вести не обязан, поскольку учтен доход и расход в книге учета доходов и расходов. Это регламентируется пунктом 1 части 2 статьи 6 закона о бухгалтерском учёте, статьей 346.24 Налогового кодекса и письма Минфина России от ... номер №.... В соответствии с пунктом 5.3 методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утверждённых ФССП от ... №..., при определении размера алиментов индивидуального предпринимателя применяющего УСН судебным приставом-исполнителем следует затребовать от должника книгу расходов и доходов, которую ИП должен вести. При определении размера алиментов у ИП необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтверждённого надлежащим образом. Согласно книги учета дохода и расхода ИП на ... доход составлял у должника ... рублей, расход составлял ... рублей, итого чистый доход его получился ... рублей, из которого рассчитана 1/4 доля, что составляет ..., это сумма алиментов которые должен выплатить за .... Согласно чекам должник перечислил ФИО2 за ... ... рублей. В ... взыскатель обратилась в прокуратуру по факту невыплаты алиментов в полном объёме. В рамках данного обращения была проведена проверка, где СПИ ФИО5 предоставила в прокуратуру все документы, имеющиеся в исполнительном производстве. ... ФИО2 обратилась с ходатайством об установлении дохода, путём направления запроса в налоговую инспекцию, исходя из полученных данных по доходам должника, произвести расчёт задолженности по алиментам с даты судебного приказа. ФИО5 было отказано в удовлетворении данного ходатайства, в связи с тем, что ранее в ходе исполнительного производства была осуществлена проверка бухгалтерии и истребован бухгалтерский баланс. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражал против административных исковых требований, пояснил, что после развода начал сразу платить алименты. Кроме выплаты алиментов покупал ребенку велосипед, привозил продукты, игрушки. Указывает, что отдает денег больше, чем положено. Помогает, сидит с ребенком, возит их куда необходимо. Алименты выплачивает ежемесячно. Также пояснил, что книга учетов и расходов в налоговой инспекции не зарегистрирована, поскольку у него нет обязанности по ее регистрации. Все чеки и квитанции сохраняются, по ним производится расчет.
Административный ответчик судебный пристав исполнитель-Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, ходатайств об отложении дела не поступило.
Представитель заинтересованного лица Белорецкого МО УФССП России по РБ, а также Врио начальника отделения - старший судебный пристав Белорецкого межрайонного отделения УФССП по Республике Башкортостан ФИО8 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении дела не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ... N118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Закона N229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 64.1 Закона N229-ФЗ установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
В судебном заседании установлено, что судебным приказом №... от ... мировым судьей судебного участка №... по ... с должника ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ... года рождения, в размере 1/4 части от всех видов заработка и иного дохода в пользу ФИО2
Согласно материалов исполнительного производства №..., исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО5 начато ..., о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением от ... обращено взыскание на доходы ФИО6, в связи с чем постановлением от ... исполнительное производство окончено.
... судебным приставом-исполнителем должнику ФИО6 выставлено требование о предоставлении справки о размере удержаний по алиментам с указанием суммы заработка помесячно.
... должнику ФИО6 вручено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении декларации за ..., выписки из книги входящей корреспонденции о регистрации постановления №... от ..., копии платежных поручений о перечислении денежных средств по периодическим платежам (алименты), документ, регламентирующий ответственность лица за начисление заработной платы и перечислений по исполнительным листам, бухгалтерский баланс КФХ.
Должником ФИО6 представлена декларация за ..., где указан доход за налоговый период в сумме ... рубль.
Из книги учета доходов и расходов ИП главы КФХ ФИО6 за ... усматривается, что должником получен доход в размере ... рубль, сумма произведенных расходов ... рублей, что соответствует налоговой декларации.
Согласно книги учета доходов и расходов ИП главы КФХ ФИО6 за ..., по состоянию на конец ... полученный доход составил ... рублей, расходы – ... рублей.
... ФИО2 обращается в отдел судебных приставов г. Белорецка и Белорецкого района с заявлением об установлении дохода должника ФИО6, путем направления запроса в МРИ ФНС по РБ, исходя из полученных данных по доходам должника произвести расчет задолженности по алиментам с даты судебного приказа.
... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ФИО5 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2, указано, что ФИО6 работает в КФХ ФИО6, официально и ежемесячно оплачивает алименты с заработной платы. В рамках исполнительного производства была осуществлена проверка бухгалтерии, истребован бухгалтерский баланс, нарушений не выявлено.
Согласно сведениям, предоставленным ... Межрайонной ИФНС России №... по ... на запрос суда, ФИО6 предоставляет налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. За ... декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения не представлена, т.к. срок подачи отчетности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ... – ....
Из индивидуальной выписки из карты ФИО6 усматривается, что произведены платежи в ... на имя ФИО9 А.: ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... - ... рублей, ... в сумме ... рублей.
Из индивидуальной выписки из карты ФИО6 усматривается, что произведены платежи в ... на имя ФИО9 А.: ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... – ... рублей, ... –... рублей.
Подпунктом «ж» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N1908 предусмотрено, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем.
Согласно разъяснению о порядке применения подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от ... к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, в том числе применяющих упрощенную систему налогообложения относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке. При этом к документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности для указанных лиц относится книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, обязательное ведение которой предусмотрено статьей 346.24 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2, подпункт 3 пункта 3).
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ... N17-П, при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментообязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем приняты во внимание реальные доходы должника ФИО6, получаемые им от предпринимательской деятельности, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 суд не находит. При этом суд принимает во внимание, что ФИО6 добросовестно и добровольно выполняются алиментные обязательства перед ФИО2
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: А.Р. Вильданова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.