Дело №5-38/2023

54RS0001-01-2023-002318-02

Поступило в суд 17.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Аверченко Д.А. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «С-Брокер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: 192029, <...>, лит. А, пом. 29-Н, ком. 2, Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №0604 от 16.04.2019),

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «С-Брокер» Новосибирской таможней составлен протокол об административном правонарушении №10609000-28/2022 от 17.02.2023.

В ходе административного расследования установлено, что 10.01.2023 таможенным представителем ООО «С-Брокер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: 192029, ... обороны, ..., лит. А, пом. 29-Н, ком. 2, Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №0604 от 16.04.2019) в лице заместителя начальника отдела декларирования ФИО1 по доверенности от 20.12.2021 №02/12-21, на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «Таерлэнд» от 04.06.2020 №СБ/04-06/20-2 на Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее – ДТ) №10131010/100123/3006941 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, в том числе товар №12 – «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов 215/65R16 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX818, артикул W213», всего 30 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 4011100003 и товар №46 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов 225/55R18 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX826, артикул W2312» всего 28 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 4011100009.

Товар ввезён на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая во исполнение внешнеторгового контракта №ZY-TL-2019 от 01.11.2019, заключенного между SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD (Китай) и ООО «Таерлэнд» (Россия), в адрес получателя ООО «Таерлэнд» и размещён в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Легион Сибирь Плюс», расположенной по адресу: ...ёвская, ....

На основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр №10609030/110123/100023 в соответствии с профилем риска №11/10000/040221/050901 назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра – 100%).

13.01.2023, проведён таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ №10131010/100123/3006941.

В ходе таможенного досмотра установлено следующее:

- фактическое количество товара №12 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов 215/65R16 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX818, артикул W213 составило 31 шт., что на 1 шт. больше, чем заявлено в ДТ №10131010/100123/3006941.

- фактическое количество товара №46 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов 225/55R18 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX826, артикул W2312 составило 29 шт., что на 1 шт. больше, чем заявлено в ДТ №10131010/100123/3006941.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлены товары, не заявленные в ДТ №10131010/100123/3006941, а именно:

- шина пневматическая резиновая новая для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов 215/65R16 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX818, артикул W213 в количестве 1 штуки;

- шина пневматическая резиновая новая для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов 225/55R18 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX826, артикул W2312 в количестве 1 штуки.

В судебное заседание представитель ООО «С-Брокер» не явился, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Новосибирской таможни ФИО2 в судебном заседании просила конфисковать незадекларированный товар в федеральную собственность.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст.109, п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушение указанных правовых норм, ООО «С-Брокер», являясь декларантом, при оформлении выпуска для внутреннего потребления товаров, приобретенных в Китае, предоставило таможенную декларацию ДТ №10131010/100123/3006941 на товары, при таможенном досмотре которых были установлены незаявленные в таможенной декларации: шина пневматическая резиновая новая для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов 215/65R16 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX818, артикул W213 в количестве 1 штуки; шина пневматическая резиновая новая для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов 225/55R18 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX826, артикул W2312 в количестве 1 штуки.

Правовая обязанность ООО «С-Брокер», как декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанной обязанности, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Такие обстоятельства по данному делу не установлены.

Возможность для соблюдения юридическим лицом ООО «С-Брокер» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.16.2 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт указанного административного правонарушения и вина ООО «С-Брокер», в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе, копией ДТ №10131010/100123/3006941, внешнеторгового контракта №ZY-TL-2019 от 01.11.2019, заключенного между SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD (Китай) и ООО «Таерлэнд» (Россия), в адрес получателя ООО «Таерлэнд», поручением на таможенный досмотр №10609030/110123/100023, актом таможенного досмотра №10609030/160123/100023, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10609000-28/2023 от 18.01.2023, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ... от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «С-Брокер», имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений, и как следствие, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «С-Брокер» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а вину общества в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

При назначении административного наказания ООО «С-Брокер», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении обществу наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «С-Брокер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – шина пневматическая резиновая новая для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов 215/65R16 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX818, артикул W213 в количестве 1 штуки; шина пневматическая резиновая новая для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов 225/55R18 98T, производитель SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак JOYROAD, модель WINTER RX826, артикул W2312 в количестве 1 штуки, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов №10609000-28/2023 от 18.01.2023 и переданных по акту приема-передачи вещественных доказательств №2/28 от 18.01.2023 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по адресу: НСО, г. Обь, т/п Аэропорт Толмачёво, комната №17, осуществив принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.А. Аверченко

Подлинник документа находится в материале №5-38/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.