УИД 59RS0004-01-2025-000780-96
Дело № 2-1367/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Ветелиной О.О.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Перми Глазковой Н.И.,
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску РВА, действующего в своих интересах и в интересах опекаемой РАВ, к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности;
по встречному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю к РВА, действующему в своих интересах и в интересах опекаемой РАВ, РМА о выселении из жилого помещения,
установил:
РВА, действующий в своих интересах и в интересах опекаемой РАВ, обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании уведомления ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «О выселении из служебного жилого помещения» незаконным; признании права пользования РВА, РМА, РАВ служебным жилым помещением – квартирой, расположенным по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности заключить с РВА договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ до предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; включении в договор найма служебного помещения членов семьи РВА - РМА, РАВ; постановке на регистрационный учет РВА, РМА, РАВ по месту жительства по адресу: <Адрес>; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., копировальных услуг – 4 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что он проходил службу в звании старшего прапорщика внутренней службы младшего инспектора 1 категории отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ уволен из уголовно-исполнительной системы по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе. Выслуга лет на момент увольнений составила 28 лет в календарном исчислении. В 2018 году на основании договора найма жилого помещения, ему на состав семьи из трех человек предоставлено жилое помещение с регистрацией по месту пребывания по адресу: <Адрес>. С момента вселения в квартиру и до настоящего времени он с семьей пользуется и проживает в квартире как добросовестный наниматель. ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора истек. Ответчик заключить договор найма жилого помещения на новый срок отказывает со ссылкой на прекращение трудовых отношений, обязывает истца освободить жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление о выселении без предоставления иного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен отказ от добровольного освобождения жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ семья истца в составе трех человек поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Истец является опекуном РАВ, признанной инвалидом с детства (л.д. 3-8).
ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось с встречным исковым требованием к РМА, РАВ, РВА о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. В обозванное заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено РВА в период прохождениям им службы в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю и членам его семьи на основании договора найма служебного жилья. Р зарегистрированы по месту пребывания в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ контракт с РВА расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ РВА вручено уведомление о выселении из служебного жилого помещения, поскольку жилое помещение было предоставлено на период службы в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <Адрес>. Несмотря на неоднократные требования о добровольном освобождении жилого помещения, Р продолжают незаконно проживать в нем, препятствуя его использованию по назначению (л.д. 125-127).
Определением судебного заседания от 02.04.2025 в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми (л.д. 95-96).
РВА в судебном заседании исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что изначально проживал в арендованном жилье, после освобождения жилого помещения с ним заключен договор найма со сроком действия 1 год. Договор ежегодно перезаключался. В 2024 году он вышел на пенсию, после чего ответчик отказал ему в перезаключении договора найма. Считает, что договор должен быть с ним заключен, поскольку он состоит в очереди для получения ЕСВ, после получения выплаты готов освободить спорное жилое помещение, также на иждивении он имеет ребенка инвалида, является пенсионером по старости. По достижению дочери 18 лет забрали ее из интерната. В признании малоимущими отказано в связи с превышением общего размера дохода. В настоящее время ни он, ни супруга трудовую деятельность не осуществляют.
РМА в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования РВА поддержала.
РАВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом (л.д. 165-167).
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требований поддержал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время поступил приказ, в соответствии с которым лица, претендующие на получение ЕСВ, имеют право на заключение договора социального найма до получения данной выплаты, для этого необходимо предоставить соответствующий пакет документов. При этом ежегодно граждане должны подтверждать нуждаемость. РВА документы относительно возможности заключения договора найма не направлялись. В материалы дела представлен письменный отзыв (л.д. 88-91).
Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 172). Ранее представителем представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования РВА поддержала (л.д. 64).
Отдел опеки и попечительства Ленинского района Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 173).
Отделение по вопросам миграции отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми представителя в суд не направило о времени и месте рассмотрения дела извещалось в порядке, предусмотренном законом (л.д. 168-170).
Прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что у истца и членов его семьи иного жилья на праве собственности не имеется, семья нуждается в предоставлении жилого помещения. На основании решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания истца и членов его семьи по ранее указанному адресу.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, личного дела РВА, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 30.2 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером № является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
РВА служил в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в период службы, между ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю и РВА заключались договоры найма жилого помещения, по условиям которого РВА и членам его семьи предоставлено по договору найма за плату во временное владение и пользование изолированное жилое помещение для проживания в нем, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 30,7 кв.м, по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: супруга РМА, дочь РАВ (л.д. 37-48).
РВА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, РАВ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, РМА - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <Адрес>, (л.д. 31-36, 102-104).
РВА поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилья с составом семьи из 3 человек, в том числе супруга РМА, дочь РАВ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 25-26, личное дело).
Приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс РВА уволен из уголовно-исполнительной системы по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в УИС Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 29 лет 19 дней в календарном исчислении, 41 год 2 месяца 9 дней в льготном исчислении (л.д. 24, личное дело).
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю направило РВА уведомление о выселении из служебного помещения, в котором указано на необходимость освобождения занимаемого жилого помещения и снятия с регистрационного учета в связи с прекращением и расторжением трудового контракта, также в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГГГ РВА направил ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю отказ от освобождения жилого помещения в добровольном порядке (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ РВА направил ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю заявление о заключении договора найма жилого помещения (л.д. 29-30).
ДД.ММ.ГГГГ соседями составлен акт, подтверждающий фактическое проживание РВА, РАВ, РМА в жилом помещении, расположенном по адрес: <Адрес>, подписанный комиссией (л.д. 128).
РВА с РМА с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь РАВ (л.д. 17), которая является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-216 № (л.д. 23). Решением Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ РАВ признана <данные изъяты> (л.д. 87). По информации, предоставленной <данные изъяты> РАВ проживала и находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ. Отчислена и снята с полного государственного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению мамы РМА для дальнейшего проживания по адресу: <Адрес> (л.д. 115). Приказом территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № над <данные изъяты> РАВ установлена опека, опекуном назначен РВА (л.д. 67).
РВА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту проживания по адресу: <Адрес>, РАВ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, РМА - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16, 113-114).
Решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, РВА, РАВ, РМА признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес> (л.д. 19-21).
РВА, РАВ, РМА жилых помещений на праве собственности либо на ином праве не имеют (л.д. 76-78).
Решением департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №-И семья РМА с составом семьи из трех человек, в том числе: РВА, РАВ не признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно сведениям, представленным управлением жилищных отношений администрации г. Перми, РВА, РАВ, РМА не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Перми. С заявлением о принятии на учет и документами не обращались. Нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного на территории г. Перми, не являются.
Таким образом судом установлено, что у РВА и членов его семьи на момент прекращения трудовых отношений и до настоящего времени жилых помещений в собственности либо на условиях договора социального найма либо занимаемых ими в качестве членов семьи собственников или нанимателей, не имеется. РВА состоит на учете в очереди на получение единовременной социальной выплаты, а также состоит в списках на улучшение жилищных условий.
С учетом установленных по делу обстоятельств, семья Р фактически нуждается в предоставлении жилого помещения, несмотря на то, что не имеется решения Управления жилищных отношений администрации г. Перми о признании семьи Р малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилых помещений по договору социального найма.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку РВА уволен по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе, на день увольнения состоял на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилья, не имеет на праве собственности и иных вещных правах какого-либо иного жилого помещения, также имеет в составе семьи дочь, которая является <данные изъяты>, в связи с чем уведомление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о выселении из служебного жилого помещения следует признать незаконным, правовые основания для выселения из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что РВА относится к категории граждан, не подлежащих выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, до настоящего времени занимает спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о признании за РВА, РАВ, РМА права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, возложении обязанности на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю заключить с РВА договор социального найма относительно спорного жилого помещения на период до предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Оснований для возложения на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю решением суда включить в договор социального найма членов семьи РВА: РМА, РАВ не имеется, поскольку в силу положений часть 6 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре найма жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Требования о постановке на регистрационный учет РВА, РМА, РАВ также не подлежат удовлетворению, поскольку заключенный договор социального найма является основанием для постановки лиц на регистрационный учет по месту жительства. После заключения договора социального найма необходимо обратиться в соответствующие органы с постановкой их на регистрационный учет по месту жительства.
На основании изложенного нет необходимости указывать в резолютивной части решения на возложение обязанности включить в договор социального найма членов семьи, а также постановку на регистрационный учет по месту жительства, поскольку указанное является правовыми последствиями заключения договора социального найма.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что за Р признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, возложена обязанность заключить с РВА договор социального найма, встречные исковые требования ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю к РВА, действующему в своих интересах и в интересах опекаемой РАВ, РМА о выселении подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как установлено статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
РВА при подаче искового заявления, понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., которые подлежат возмещению ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. Факт уплаты государственной пошлины подтвержден чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Кроме того, РВА понесены расходы по оплате услуг ИП ММР за печать документов и за изготовление копий документов, в размере 4 000 руб., что подтверждается чеками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
Исковое заявление в суд подано на бумажном носителе, к исковому заявлению приложены копии документов, также копии иска с приложениями направлены истцом ответчику, третьим лицам, в связи с чем понесенные истцом расходы по оплате услуг за печать документов и за изготовление копий документов, подлежат возмещению за счет ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать уведомление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «О выселении из служебного жилого помещения» незаконным.
Признать за РВА, РАВ, РМА право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.
Возложить обязанность на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю заключить с РВА договор социального найма на период до предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в пользу РВА судебные расходы 7 000 руб.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Встречные исковые требования ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю к РВА, действующему в своих интересах и в интересах опекаемой РАВ, РМА о выселении из жилого помещения оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
(мотивированное решение изготовлено 09.10.2025)
Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева