Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2025 года
Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 года
дело № 2а-1746/2025 (2а-12030/2024)
УИД № 86RS0004-01-2024-018715-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут 24 марта 2025 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
исполняющий обязанности заместителя прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, Bl (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту, мотивируя тем, что административный ответчик, обладая правом управления транспортными средствами, проходил стационарное лечение, диагноз «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (F 10.2). Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами, а управление ФИО1 транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Административный истец не присутствовал в судебном заседании, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении не присутствовал в судебном заседании.
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, Bl (AS), М.
Согласно сообщению заместителя руководителя БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», ФИО1 проходил стационарное лечение в преиод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в наркологическом отделении, установлен диагноз «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». Имеющееся расстройство у ФИО1 является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством.
ФИО1 на диспансерный учет с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (F 10.20) не взят, в связи с тем, что не посещает врача психиатра-нарколога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
<данные изъяты>
Вопрос о лишении гражданина специального права на управление транспортными средствами может быть разрешён на основании медицинского заключения об имеющемся у ответчика заболевании, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.
Для подтверждения наличия или отсутствия у ФИО1 заболевания, и, при наличии такого заболевания, противопоказаний к управлению транспортными средствами по делу была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручалось экспертам БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время обнаруживаются признаки наркологического заболевания, относящегося к категории хронических в форме алкогольной зависимости (шифр по действующей МКБ-10 F 10.20), что подтверждается анамнестическими сведениями, данными медицинской документации о начале злоупотребления около 5 лет назад, систематическом и длительном злоупотреблении алкоголем в течение 2022 по 2024, запойных состояних с похмельным синдромом, с кратковременными светлыми промежутками (воздержания); неоднократно проводимой специализированной медицинской помощи в связи с абстинентными состояниями и непреодолимым влечением (стационарное лечение последний раз в 2024г.), с рекомендацией о необходимости дальнейшего диспансерного наблюдения у врача психиатра -нарколога, которые не выполнял.
Отсутствие необходимого регулярного динамического наблюдения у врача психиатра нарколога, с целью подтверждения воздержания в употреблении алкоголя, не предполагает возможности установления ремиссии заболевания у подэкспертного в настоящее время. Иных психических расстройств, которые бы могли являться медицинским противопоказанием для управления автотранспортом, у ФИО1 JI. Г. оглы не обнаруживалось ранее и не обнаруживается при настоящем освидетельствовании.
Выявленное у ФИО1 при настоящем освидетельствовании хроническое психическое расстройство, связанное с употреблением алкоголя, является медицинским противопоказанием к управлению транспортом, как включенное в перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
У суда не имеется оснований не доверять судебно-психиатрическому заключению экспертов, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Доказательства, опровергающие выводы экспертов, суду не представлены.
Суд, учитывая представленную медицинскую документацию, в том числе заключение экспертов, установленный диагноз, пришел к выводу о наличии у административного ответчика прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения.
На основании изложенного, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес>, от уплаты которой был освобожден административный истец, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами,- удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, Bl (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту.
Обязать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту, дающее ему право управления транспортными средствами категории В, Bl (AS), М, на следующий день после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ <адрес> – Югры государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Выговская Е.Г.
КОПИЯ ВЕРНА 04.04.2025
Подлинный документ находится в деле №а-1746/2025 (2а-12030/2024)
УИД №RS0№-17
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
__________________________________Выговская Е.Г.
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания Коптева Л.Е.