Дело № 2а-769/2023
УИД: 26RS0012-01-2023-000818-60
Решение
Именем Российской Федерации
"17" марта 2023 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Егоровой Е.А.,
с участием помощника прокурора г.Ессентуки Усачева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по городу Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
отдел МВД России по городу Ессентуки обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 ранее судим 07.10.2004 г. Ессентукским городским судом Ставропольского края по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима, 27.09.2005 г. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год и 3 месяца 19 дней на основании постановления Георгиевского городского суда от 15.09.2005 года; осужден 21.09.2009 года Ессентукским городским судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 186, на основании ст. 70 УК РФ присоединено частично не отбытое наказание по приговору Ессентукского городского суда от 17.03.2004 года, к 5 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 20.10.2014 г. по отбытию наказания. По решению Кочубеевского районного суда СК ФИО1 установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором Барсуков С..Ю. совершил преступление и был осужден 09.11.2016 году Ессентукским городским судом Ставропольского края по п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительном колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год, освобожден 25.03.2020 г. по отбытию наказания; осужден 18.04.2022 Мировым судом судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден 16.12.2022 г. по отбытию наказания.
ФИО1 состоит на контроле в Отделе МВД России по г. Ессентуки как лицо, формально попадающее под действие административного надзора с 02.02.2023 года.
ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и имеет не погашенную и не снятую судимость. Согласно п. «г», ч.3, ст. 86 УК РФ судимость погашается у данного гражданина по истечении 8 лет, то есть 25.03.2028 года.
По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не работает, не женат, проживает со своей матерью ФИО2, <дата>. Однако в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов считаю необходимым в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на три года.
На основании вышеизложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, Украинской ССР, паспорт *****, выдан <дата> <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу СК <адрес>, сроком на три года. С применением следующих административных ограничений и обязательств: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.
Представитель административного истца - Отдела МВД России по городу Ессентуки ФИО3 в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она поддержала административные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражает против удовлетворения административного иска.
Помощник прокурора города Ессентуки Усачев А.И. в судебном заседании полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 07.10.2004 г. осужден по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима, 27.09.2005 г. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год и 3 месяца 19 дней на основании постановления Георгиевского городского суда от 15.09.2005 года.
Приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 21.09.2009 года осужден по ч. 1 ст. 186, на основании ст. 70 УК РФ присоединено частично не отбытое наказание по приговору Ессентукского городского суда от 17.03.2004 года, к 5 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 20.10.2014 г. по отбытию наказания.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 24.09.2014 года ФИО1 установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором Барсуков С..Ю. совершил преступление, был осужден 09.11.2016 году Ессентукским городским судом Ставропольского края по п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительном колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год, освобожден 25.03.2020 г. по отбытию наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края от 18.04.2022 года осужден по ст. 116 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден 16.12.2022 г. по отбытию наказания.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 25.03.2028 г.
В судебном заседании установлено, что досрочно с ФИО1 судимость не снималась.
Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не работает, не женат.
А при таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части установления административного надзора.
Обсуждая административные исковые требования в части определения вида административных ограничений, суд приходит к следующему.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая сведения о личности ФИО1, суд считает, что в отношении него необходимо установить административные ограничения, заявленные административным истцом.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования отдела МВД России по г. Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>; зарегистрированного и проживающего по адресу: СК, <адрес>.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения и обязательства:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 г.
Председательствующий Е.В. Иванова