Дело № 2а-747/2022

УИД 42RS0003-01-2022-001158-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 26 октября 2022 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Виничук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО5 ФИО4, Отделу судебных приставов по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее по тексту -АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным иском, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО5 ФИО4, выразившееся в ненаправления оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ № в адрес АО «ЦДУ».

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный участок № Березовского городского судебного района по делу № выдал судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 13 770,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ № направлен в ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО4 ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, исполнительный документ в адрес административного Истца не был направлен, ШПИ не предоставлен.

В ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу были направлены запросы о местонахождении оригинала исполнительного документа в количестве двух через личный кабинет «Госуслуги».

Из ОСП по г. Березовскому УФССП России ответы на заявления Административного Истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не поступал.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО5, представители административных ответчиков ОСП по г. Березовскому, ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административные ответчики путем направления извещений на официальный сайт, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено следующее. Мировым судьей судебного участка № Берёзовского городского судебного района ДД.ММ.ГГГГ по производству № вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «Центр Долгового управления» задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13500 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 270 рублей.

Из административного искового заявления следует, что административным истцом АО «ЦДУ» исполнительный документ № направлен в ОСП по <адрес>ёзовскому ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России <адрес> – Кузбассу ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку к исполнительному документу заявление не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем, исполнительный документ направлен в АО «ЦДУ».

Согласно сообщению Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Берёзовскому ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ № по иску АО «ЦДУ» к ФИО2 направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией.

Однако, административный истец указал, что на день обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ЦДУ» исполнительный документ не поступил.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В разделе 4.8 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено направление регистрируемым почтовым отправлением ответов на жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности; постановления о возбуждении исполнительного производства, а также по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (4.8.3.4).

Остальная корреспонденция направляется простым почтовым отправлением (пункт 4.8.5).

Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

С учетом изложенного, судебный пристав-исполнитель ФИО5 обязан был направить копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя АО «ЦДУ» ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, которые оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в установленный законом срок взыскателю не направил, хотя имел реальную возможность совершить указанные действия.

Административными ответчиками утверждение административного истца о неполучении оригинала исполнительного документа надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Суду не были представлены доказательства направления в адрес АО «ЦДУ» в установленный законом срок постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа (например, почтовый реестр, накаладные и сведения об отслеживании почтового отправления).

Ответ врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Березовскому ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в качестве достоверного доказательства направления взыскателю подлинного исполнительного документа расценен быть не может.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО5 допустил незаконное бездействие при исполнении своих должностных обязанностей, то есть не совершил действия, прямо предусмотренные Законом об исполнительном производстве, что привело к нарушению права административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Акционерного общества «Центр долгового управления» подлежит удовлетворению, необходимо признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ёзовскому ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО5, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя АО «ЦДУ» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа – судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Берёзовскому ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО5 надлежит обязать направить в адрес АО «ЦДУ» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО5 ФИО4, Отделению судебных приставов по г. Березовскому ГУФССП по <адрес> - Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО5а ФИО5ы ФИО4, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя Акционерного общества «Центр долгового управления» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа – судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО5а ФИО5у ФИО4 направить в адрес Акционерного общества «Центр долгового управления» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа – судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО5а ФИО5у ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить суду и Акционерному обществу «Центр долгового управления» об исполнении решения суда.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.Ю. Воробьёва