Дело №2а-1006/22 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Овсянниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение 4829767139 категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное 21.12.2016 года, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 возвратить вышеуказанное водительское удостоверение в ГИБДД УВД по Липецкой области, решение суда направить в ГИБДД УВД по Липецкой области для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» на основании водительского удостоверения 4829767139, выданного 21.12.2016 года. ФИО1. состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Исполняет возложенные на него судом обязанности по прохождению диагностики в связи с потреблением наркотических средств. Данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Право управления ФИО2 транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.
В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю. заявленные требования поддержала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащем образом о дате и времени судебного заседания в суд не явился, не известил об уважительных причинах своей неявки, об отложении слушания дела не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель заинтересованного лица – ГИБДД УВД по Липецкой области, надлежаще извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не известил об уважительных причинах своей неявки, об отложении слушания дела не просил.
Суд, руководствуясь положениями ч.7 ст.150, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст.23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.
Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 4829767139 категории «В, В1 (AS), С, С1» выданное 26.12.2016 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Лебедянского судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области от 28.02.2022 года, вступившим в законную силу 17.03.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, - невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотическое вещество без назначения врача и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб..
Указанным постановлением на ФИО1 возложена обязанность обратиться для прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в наркологический кабинет ГУЗ «Лебедянская центральная районная больница» в течение 10 дней с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснены последствия уклонения от прохождения диагностики.
Согласно справки главного врача ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» от 27.10.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на учете у врача-нарколога с 03.2019 г. с дз: Употребление наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями. Исполняет возложенные на него судом обязанности по прохождению диагностики в связи с потреблением наркотических средств. Данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами. У врача-психиатра на учете не состоит.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 будучи лицом, состоящим на профилактическом учете по факту употребления наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями и, имея право на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушает гарантированное приведенным выше по тексту настоящего решения Законом РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ право граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.175, 179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение 4829767139 категории «В, В1 (AS), С, С1» выданное 26.12.2016 года.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, возвратить водительское удостоверение 4829767139 выданное 26.12.2016 года в ГИБДД УВД по Липецкой области.
Настоящее решение является основанием для внесения в базу данных УВД России по Липецкой области информации о признании вышеуказанного водительского удостоверения недействительным и изъятия водительского удостоверения.
Решение суда направить в ГИБДД УВД по Липецкой области для розыска и изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес> доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Огиенко