УИД 31RS0016-01-2022-007327-65 Дело №2а-5504/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Орлова Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2022 административный истец прокурор г. Белгорода обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на незаконность размещения на странице с URL-адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации в силу положений ст. ст. 205, 205.1 УК РФ, на положения п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. ст. 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации», просит:

1) признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com/) на странице с URL- адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области для включения данной интернет-страницы в Единый реестр запрещенной информации.

Одновременно заявлено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22.07.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-5504/2022, лицам, участвующим в деле, предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Определением судьи от 22.07.2022 принята мера предварительной защиты в виде ограничения доступа к Интернет-сайту YouTube (http://www.youtube.com/) на странице с URL-адресом <данные изъяты>. Определение для исполнения направлено в Роскомнадзор. 12.08.2022 Управление Росреестра по Белгородской области сообщило о внесении в Единый реестр упомянутый Интернет-ресурс на основании указанного определения суда от 22.07.2022.

Заинтересованное лицо Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области не возражал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Исходя из ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, связанные с ограничением доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовного наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» выявлен факт открытого доступа в сети «Интернет» на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com/) на Интернет-ресурсе с URL-адресом <данные изъяты> под названием: «Как бросать коктейль Молотова». Видеоролик размещен на <данные изъяты>), в котором мужчина, личность которого не установлена, демонстрирует другим лицам как взрывать «Коктейль Молотова», подвергая опасности свою жизнь и жизни окружающих, призывает других людей на своем примере сделать то же самое, что они и делают.

Вход на указанный Интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Положения уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовную ответственность за совершение взрыва, поджога, иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, за пособничество в совершении террористического акта.

Так, согласно ст. 205 УК РФ «Террористический акт» (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 №153-ФЗ) предусмотрено за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет (ч. 1). Те же деяния: совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); повлекшие по неосторожности смерть человека; в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (п. «б») (ч. 2). Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы (ч. 3).

Статья 205.1. «Содействие террористической деятельности» (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 №153-ФЗ) предусматривает за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой - третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового (ч. 1). Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы (ч. 1.1). Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы (ч. 2 ). Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет (ч. 3). Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы (ч. 4).

Примечания. 1 абзац 2. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы (п. 1.1 введен Федеральным законом от 09.12.2010 №352-ФЗ) (ч. 1.1.). Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления (часть 2).

Таким образом, распространение указанной информации, размещенной на упомянутом Интернет-ресурсе, противоречит Уголовному законодательству Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к видеохостингу YouTube (http://www.youtube.com/) Интернет-ресурс с URL-адресом <данные изъяты> содержащем запрещенную информацию, необходимо внести указанный Интернет-ресурс в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

По состоянию на 12.08.2022 указанный Интернет-ресурс внесен в Единый реестр во исполнение определения суда о мере предварительной защиты, доступ к контенту заблокирован. По состоянию на 21.09.2022 владелец указанного Интернет-ресурса и (или) автор размещенной на нем информации своего отзыва на административный иск не представил.

Основанием для внесения упомянутого Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18, ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», иные вышеприведенные нормы права в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании информации, размещенной на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com/) на Интернет-ресурсе с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com/) на Интернет-ресурсе с URL- адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-ресурс, размещенный на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com/), с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр запрещенной информации с ограничением доступа.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение суда составлено 21.09.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение21.09.2022