Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 г.

Дело №2а-312/2023 УИД 76RS0011-01-2023-000247-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сидоровой А.С.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 13.02.2014 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 02.09.2014 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО1 определено наказание в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает 18.04.2023 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них в связи с осуждением за незаконный сбыт наркотических средств. В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступления.

Административный истец начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что при совершении преступления по сбыту наркотических веществ не находился при проведении каких-либо массовых или иных мероприятий, в местах массового скопления людей.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции федеральных законов, действовавших на момент совершения преступлений, то есть до принятия Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ).

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений различных категорий, в том числе особо тяжкого, при опасном рецидиве преступлений. Тем самым, он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в колонию был распределен в отряд №, перемещался между отрядами №. В настоящее время отбывает наказание в отряде №. На протяжении всего срока не трудоустроен, желания трудоустроиться не имеет, от выполнения обязательных двух часовых работ по благоустройству и уборке территории ИУ в соответствии со ст. 106 УИК РФ уклоняется. С 04.12.2024 г. по 01.11.2018 г. отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, но противодействий не оказывает, ведет себя спокойно. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осужденных. В общественной жизни колонии и отряда участия не принимает. Обучение в ФКП ОУ №89 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области проходил в 2020 году, получил среднее профессиональное образование и профессию «каменщик». В религиозной общине не состоит, церковь не посещает, в библиотеку не ходит, спортом не занимается. Состоит на профилактическом учете к учреждении как лицо «склонное к побегу», «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», участником групп отрицательной направленности не является. Вину по приговору суда признал частично. В бухгалтерии ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО исполнительных листов не имеет. С близкими родственниками отношения не поддерживает, посетил одно краткосрочное свидание, посылки (передачи) получает от знакомых. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, 35 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, последние 13 взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Отбывает наказание в обычных условиях содержания с 11.01.2018 г., злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признавался. Осужденный за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельств их совершения, установленных приговором суда, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раз в месяц.

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд не ограничен позицией административного ответчика при рассмотрении дела и имеет право отклонить позицию административного ответчика, не оспаривающего требования административного иска, в случае если отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.

Административным истцом, кроме прочего, заявлено об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, в связи с тем, что ответчик осужден за незаконный сбыт наркотических средств. Вместе с тем, хотя этот вид административного ограничения и предусмотрен пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона, суд не находит оснований для установления данного ограничения в отношении ответчика. Осуждение ответчика за незаконный сбыт наркотических средств не является достаточным основанием для установления такого вида ограничения, иных оснований судом не установлено и административным истцом не приведено.

Само по себе отсутствие возражений со стороны административного ответчика, не обязывает суд принять решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Кроме того, административный истец просит запретить ответчику посещение всех мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без их конкретизации (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а, следовательно, такой вид административного ограничения носит произвольный характер, что является недопустимым.

Из приговора Переславского районного суда Ярославской области от 13.02.2014 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 02.09.2014 г. не следует, что при совершении преступлений ФИО1 находился при проведении каких-либо массовых или иных мероприятий, в местах массового скопления людей.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кривко М.Л.