Решение по делу № 2-1518/2025 от 13.02.2025

50RS0007-01-2024-012662-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 13 февраля 2025 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Лебедева Е.В.

при секретаре Кимсанбаевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора (в интересах неопределенного круга лиц и РФ в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>) к ФИО1 о восстановлении нарушенных прав, третьи лица: Управление Росреестра по МО; Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>; администрация г/о Домодедово, суд,

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор обратился в суд с иском с требованиями:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участкас к.н. 50:28:0110156:8424 площадью 722 кв.м. в следующих координатах согласно заключению кадастрового инженера:

№

414299,31

414321,07

414301,61

414298,44

414297,53

414296,33

414296,22

414294,89

414294,26

414291,81

414289,26

414299,31

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110156:8424, изменив площадь земельного участка с 2000 кв.м. на 1278 кв.м.

Указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать ФИО1 произвести демонтаж ограждения, расположенного в береговой полосе, в границах земельного участка с к.н. 50:28:0110156:8424в следующих координатах:

№

414299,31

414321,07

414301,61

414298,44

414297,53

414296,33

414296,22

414294,89

414294,26

414291,81

414289,26

414299,31

В обосновании своих требований указал, что:

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного и водного законодательства.

В результате проверки был выявлен факт пересечения границы 20-метровой береговой полосы поверхностного водного объекта земельным участком, принадлежащим на праве собственности ответчику.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила и просила суд об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, иск не признал. От производства судебной экспертизы отказался. Указал, что земельный участок огорожен только по фасадной части.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по основанию ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности (№ записи в ЕГРН 50:28:0110156:8424-50/422/2022-1 от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит земельный участок с к.н. 50:28:0110156:8424 общей площадью 2000 кв. м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (далее – земельный участок с к.н. 50:28:0110156:8424).

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с к.н. 50:28:0110156:8424 пересекают границы 20-метровой береговой полосы поверхностного водного объекта – ручья б/н, правого притока первого ряда <адрес>, и площадь такого пересечения составляет 722 кв. м. согласно геоданным, указанным в заключении.

Суд находит данное заключение научно обоснованным, кладет в основу решения. При этом суд учитывает, что ответчик отказался от производства судебной экспертизы.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что земельный участокс к.н. 50:28:0110156:8424 огорожен по всему периметру территории. Как пояснил ответчик, ограждение имеется только по фасадной части.

В соответствии с письмом Территориального управления Росимущества в <адрес> (далее – Территориальное управление) от 28.11.2024№-МХ-04/16892 решение о выбытии части земельного участка, занятой береговой полосой водного объекта общего пользования в границах земельного участка с к.н. 50:28:0110156:8424, из собственности Российской Федерации не принималось, о данном факте Территориальному управлению стало известно с момента поступления запроса городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг№/-20460007.

Как неоднократно разъяснено Конституционным судом Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования отношенийв сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов (постановления от 14.05.2009№-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) определено понятие водного объекта как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы), они состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 6, ч. 8 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Из системного толкования приведенных положений материального закона следует, что береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме.

Частью 1 ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ определено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, <адрес> и ее береговая полоса в силу закона находятся в собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах земельный участок с к.н. 50:28:0110156:8424 сформирован с нарушением требований ч. 2 ст. 102 ЗК РФ, поскольку в его границы, а ранее в границы земельного участка, из которого он был образован, вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы <адрес>.

Поскольку земельный участок, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п.п. 1, 2, 4, 11, 13 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров,до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя помимо прочего в случае, когда имущество похищено у собственника либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.

Если земельный участок выбыл из владения публично-правового образования в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать,и уполномоченный собственником земельного участка орган непосредственноне совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение данного недвижимого имущества, собственник вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя.

Поскольку из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок перешел в собственность ответчика не в результате актов и сделок, совершенных Российской Федерацией и её уполномоченными органами, а предъявленный иск направлен на возвращение в федеральную собственность земельного и водных объектов, находящихся во владении и пользовании ответчика, иск подлежит рассмотрению на основании ст.ст. 301, 302 ГК РФ.

По настоящему иску материально-правовым истцом выступает публично-правовое образование - Российская Федерация, его интересы в судебном процессе в силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ должно представлять Росимущество в лице его территориального управления по <адрес> и Федеральное агентство водных ресурсов в лице его территориального органа Московско-Окского бассейнового водного управления.

Таким образом, по мнению суда, нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком земельного участка с к.н. 50:28:0110156:8424, в границах которого находится береговая полоса водного объекта, нарушает интересы неопределённого круга лиц, имеющих право на пользование водным объектом, а также права Российской Федерации на владение, пользование, распоряжение федеральным имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечет приобретения права собственности на этот объект вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет.

Наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказав удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки, данная позиция установлена в информационном письме Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая факт нахождения части земельного участкас к.н. 50:28:0110156:8424 в береговой полосе ручья б/н № и водохранилища, образованного плотиной на ручье б/н №, строительство и эксплуатация на таком земельном участке объектов недвижимости и иных объектов не соответствует установленным требованиям и может представлять собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также компонентам окружающей среды.

Согласно п. 8 ст. 11.2, ст. 64 ЗК РФ, земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, требования Домодедовского городского прокурора <адрес> об изъятии земельного участка подлежат удовлетворению, являются законными и обоснованными. В требовании о демонтаже ограждения суд полагает необходимым отказать, так как участок в части испрашиваемого земельного участка не огорожен. Доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Домодедовского городского прокурора <адрес> - удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участкас к.н. 50:28:0110156:8424 площадью 722 кв.м. в следующих координатах согласно заключению кадастрового инженера:

№

414299,31

414321,07

414301,61

414298,44

414297,53

414296,33

414296,22

414294,89

414294,26

414291,81

414289,26

414299,31

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении остальной части требований, истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В. Лебедев

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025г.