Решение по делу № 2А-932/2022 от 24.06.2022 - о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания при отбывании наказания.

38RS0022-01-2022-000165-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием посредством видео-конференц-связи административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-932/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому караю», Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания при отбывании наказания,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания при отбывании наказания. Свои требования мотивировал тем, что является осужденным к пожизненному лишению свободы, с 09.04.2018 отбывает наказание в колонии особого режима ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Оспаривает незаконность действий (бездействия) ответчиков, выразившихся в создании условий отбывания наказания в колонии не отвечающих праву, гарантированному статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 04.11.1950, а именно: право не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (в части условий отбывания наказания в колонии). На ответчика ФКУ ИК-6 законом возложена обязанность обеспечивать условия отбывания наказания истца, чтобы они не являлись бесчеловечными и унижающими достоинство и соответствовали гарантиям прав. От указанных действий ответчик уклонился. Ответчик ФСИН России уклонился от надлежащего контроля за деятельностью колонии в части создания условий отбывания наказания истца. Кроме того, ФСИН России является главным распорядителем бюджетных средств, с которого подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение условий содержания в колонии.

Указывает, что с момента прибытия в колонию и по настоящее время в камерах отсутствует горячее водоснабжение, несмотря на то, что его обеспечение первоначально было предусмотрено проектом и в колонии имеется автономная газовая котельная. Из крана умывальника подается только холодная вода, точнее ледяная. В такой воде невозможно нормально помыть руки, поскольку их начинает сводить, они немеют. При этом в стирку можно сдать только постельное белье, всю остальную одежду заключенный вынужден стирать самостоятельно в ледяной воде, указанное относится и к мытью посуды и полов. Истец часами греет воду маломощным электрокипятильником. От стирки и последующей сушки вещей в камере повышается уровень влажности и духота. От постоянного пользования холодной водой у истца начали болеть суставы пальцев, в связи с чем существует реальная угроза вреда здоровью в виде развития артроза, артрита и других подобных болезней.

Указывает, что с жалобами в вышестоящие органы государственной власти не обращался, поскольку такие жалобы не считает эффективными средствами правовой защиты. Приводит в качестве примера проведенную прокурором проверки по жалобе осужденного ФИО7, отбывающего наказание в этой же колонии, по результатам которой установлено, что в камерах, где отбывают осужденные наказание, отсутствует горячее водоснабжение, поскольку на газовой котельной исправительного учреждения проводят строительные работы. По результатам выявленных нарушений прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении вынесено представление от 31.08.2018, однако с момента вынесения представления горячего водоснабжения до сих пор нет. Ссылаясь на судебную практику, просит принять и применить в настоящем деле обстоятельства и факты, установленные различными судами Российской Федерации по вопросу необеспечения осужденных в колонии горячим водоснабжением.

Обращает внимание, что Европейский суд по правам человека неоднкратно отмечал в своих решениях обязанность государства-ответчика организовать свою пенитенциарную систему таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-бытовых трудностей. Суды должны учитывать требования разумности и справедливости, сумма присужденной денежной компенсации должна быть адекватной и реальной.

При исчислении размера назначаемой денежной компенсации истец просит применить прецедентную практику Европейского суда, который в своих решениях признавал совместимым с Конвенцией следующий расчет сумм: от 4 до 8 евро в день, проведенный в условиях, нарушающих требования ст. 3 Конвенции. Истец согласен, что при использовании внутренних средств правовой защиты, размер назначаемой компенсации может быть меньше. При таких обстоятельствах, с учетом принципа справедливости и соразмерности, назначить справедливую денежную компенсацию в размере 200000 рублей.

На основании изложенного, ФИО4 просит признать незаконными и нарушающими права истца действиями (бездействием) ответчиков в части создания неприемлемых условий отбывания наказания, выразившихся в необеспечении истца горячим водоснабжением в камере, не отвечающим праву, гарантированному ст. 3 Конвенции с момента прибытия в колонию и по сегодняшний день; взыскать в пользу истца с ФСИН России денежную компенсацию в размере 200000 руб., возместить затраты по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением Тайшетского городского суда Иркутской области в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Хабаровскому Краю.

В судебном заседании административный истец ФИО4 с использованием систем видео-конференц-связи заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в связи с отсутствием горячего водоснабжения приходится пользоваться ледяной водой, от которой сводит пальцы рук и шелушится кожа. В камерах разрешено использовать кипятильники малой мощности 0,5 кВт, с помощью которого можно вскипятить кружку воды за 15 минут. Для стирки верхней одежды и нательного белья приходится включать кипятильник неоднократно, однако указанные кипятильники не предназначены для использования в таких целях, в связи с чем они часто взрываются и осужденным приходится приобретать новые кипятильники в магазине исправительного учреждения за 180 рублей. С 22 октября 2021 г. по ноябрь подача горячей воды осуществлялась из системы отопления, но она не соответствовала требованиям качества и безопасности, в связи с чем подача горячей воды была прекращена.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН Российской Федерации по Хабаровскому краю, УФСИН Российской Федерации по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, против удовлетворения административных исковых требований ФИО4 возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которых следует, что горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых. При помывке административный истец пользуется горячей водой. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется прачечная. В камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники. Кроме того, ни одним нормативным актом не установлена обязанность обеспечения осужденных горячей водой в камере.

В соответствии с п. 8.5. рабочей документации предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме. Теплоснабжающей организацией в <адрес> является ООО«ШелТЭК», оказывает услуги горячего водоснабжения.

07.10.2021 после запуска системы отопления в камеры учреждения начали подавать горячую воду, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество воды, в связи с чем подача ее в душевые бала прекращена 25.11.2021, в камеры вода продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью, 1,5 кВт в количестве 25 штук. 24.02.2022 после лабораторной проверки качества воды, выявившей превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз, 28.02.2022 руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы здоровью.

Требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. Кроме того, компенсация в размере 200 000 рублей является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости. Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из содержания ст. 4 КАС РФ следует, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из содержания ст. 12.1 УИК РФ следует, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

В силу ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания наказания (ст. 10 УИК РФ).

В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ. В соответствии п. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с п. 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-дсп (далее СП 17-02), здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно п. 20.5 Инструкции СП 17-02, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, (введен в действие с 21.04.2018), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно п. 19.2.5 данного Свода правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Судом установлено, что ФИО4 осужден к пожизненному лишению свободы и с 09.04.2018 отбывает наказание в колонии особо режима ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю

Из материалов дела следует, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в камерах, где отбывают наказание осужденные, в том числе и административный истец ФИО4 в период с апреля 2018 года по настоящее время отсутствовало и отсутствует горячее водоснабжение. Отсутствие горячего водоснабжения в камере административного истца связанно с нерабочим состоянием газовой котельной, которая должна обеспечивать горячее водоснабжение ФКУ ИК-6.

Данные обстоятельства административными ответчиками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, в лице их представителя ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий

Как следует из справки от 22.12.2021 № 27/ТО/55-б/н, газовая котельная горячего водоснабжения объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4 п. Эльбан» построена ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю в 2012 году. На основании акта осмотра от 12.12.2012 выдано разрешение на допуск котельной к пусконаладочным работам до 12.03.2013. Акт проведения пусконаладочных работ не составлялся. В январе 2017 года главным инженером ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю в присутствии сотрудника ФКУ СИЗО-4 ввиду окончания поверочного срока на комплексе СГ-ЭК-Вз-р-0,75-65/1,6 заводской № 1201214 на очередную поверку работоспособности снято оборудование, в том числе панель оператора ТР 3105Т, которая вышла из строя по причине заводского брака, монтаж остальной аппаратуры не производился.

Котельная по состоянию на 21.05.2019 не эксплуатируется по причине демонтажа газового счетчика с корректором, панели оператора ТР 3105Т, не подключена к сети газораспределения.

Учреждением направлялись письма в специализированные организации об определении стоимости работ для запуска котельной, 24.03.2020 поступили коммерческие предложения со стоимостью оказания услуг, 25.03.2020 начальнику УФСИН России по Хабаровскому краю было направлено письмо о выделении денежных средств. В 2021 году также бытии отправлены заявки в УФСИН России по Хабаровскому краю на выделение денежных средств для проведения пусконаладочных работ котельной. Денежные средства в адрес учреждения не поступали. В июле 2021 г. установлен и утвержден план мероприятий по обеспечению горячим водоснабжением ИК-6. Согласно этого плана 07.10.2021 с началом отопительного сезона, была подана горячая вода в камеры и душевые учреждения. На летний период горячее водоснабжение зданий и сооружений ФКУИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа.

Из сообщения администрации Эльбанского городского поселения о предоставлении информации от 07.06.2022 № 01-28-1565 следует, что деятельность по обеспечению потребителей тепловой энергией на территории Эльбанского городского поселения осуществляет подразделение ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс». Доставка теплоносителя в ФКУ ИК-6 УФСИН от котельной осуществляется системой теплоснабжения открытого типа, которая предусматривает возможность во время отопительного сезона полного или частичного разбора воды потребителя в бытовом или промышленном применении, непосредственно из теплосети.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю № 27/55/13-б/н от 06.04.2022 за подписью старшего инженера ФКУ ИК-6 ФИО8, из которой следует, что 07.10.2021 в камеры и душевые ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качесвто подаваемой воды, в связи с чем подача ее в душевые была прекращена 25.11.2021. В камеры вода продолжала подаваться, о помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа. 28.02.2022 после лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», в связи с выявлением превышения содержания железа и мутности, руководством учреждения принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

На основании изложенного, при наличии технической возможности подачи горячей воды в камеры, административными ответчиками допустимые и разумно возможные способы обеспечения горячей водой заключенного (в том числе нагрев в целях гигиены воды для передачи в камеру, покидать которую не предусмотрено режимом содержания) за исключением двух раз в неделю в целях мытья, не применяются, что с позиции вышеприведенных норм права в комплексном их анализе не может считаться основанием для вывода о надлежащем и достаточном обеспечении возможности личной гигиены заключенного.

Таким образом судом установлено незаконное бездействие административных ответчиков по обеспечению горячим водоснабжением административного истца в объемах, достаточных для соблюдения последним личной гигиены ежедневно, из чего следует обязанность устранить выявленное нарушение, а также напрямую следует основание для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были нарушены условия содержания в исправительных учреждениях, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

При определении разумности и справедливости размера компенсации, суд принимает во внимание период, в который административный истец не был обеспечены горячим водоснабжением в непосредственном месте своего его содержания (в камере), с апреля 2018 по октябрь 2021 г., с 28.02.2022 по день вынесения настоящего решения 24.06.2022; учитывает, что ФКУ ИК-6 является казенным учреждением, у которого собственных средств для оплаты соответствующих видов работ по введению котельной в эксплуатацию, а также в частности на составление сметной документации на строительно-монтажные работы по трубопроводу горячей воды, не имеется; административным ответчиком принимались определенные меры к обеспечению горячего водоснабжения корпуса, в котором содержится административный истец, в учреждении обеспечено альтернативное горячее водоснабжение электрическими нагревателями в помещениях душевых, которым пользуется истец два раза в неделю в целях соблюдения личной гигиены; административный истец не лишен возможности дважды в неделю принимать душ с горячей водой в душевых, стирать в прачечной, так же с применением горячей воды, обеспечен кипятильником для ежедневного использования в жилой камере. Каких-либо конкретных негативных последствий, связанных с допущенным ответчиком нарушением, судом не установлено. В обоснование иска истец сослался только лишь на длительное претерпевание им неудобств, связанных с отсутствием горячей воды, боли в суставах пальцев, онемение рук и шелушение кожи при использовании холодной воды.

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, суд считает справедливой и достаточной компенсацию за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении, в виде необеспечения осужденного горячей водой в жилой камере, в размере 30 000 руб.

Доводы стороны ответчиков, изложенные в письменном отзыве об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд отклоняет, поскольку судом с достоверностью установлен факт отсутствия горячего водоснабжения, а так же водоснабжения, соответствующего требованиям и нормам, в жилых камерах, предназначенных для размещения осужденных к пожизненному лишению свободы, и что данное нарушение не устранено стороной административного ответчика.

Доказательств соблюдения надлежащих условий содержания ФИО2 стороной административного ответчика, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

С учетом изложенного в удовлетворении административных исковых требований заявленных к УФСИН России по Хабаровскому краю, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за суд полагает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права осужденного ФИО4 действия (бездействие) Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившееся в необеспечении ФИО4 горячим водоснабжением в непосредственном месте содержания осужденного.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 30 000рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО4 к Федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний отказать.

Решение в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированное решение составлено 28.06.2022.