Дело №2а-280/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2025 года пгт. Апастово
Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,
с участием прокурора Апастовского района РТ И.Р. Хайбуллина,
при секретаре судебного заседания М.Р.Хузягалиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Апастовского и <адрес>ов РТ, Военному комиссариату Апастовского и <адрес>ов РТ, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обосновании указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан. В отношении него призывной комиссией Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан принято решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Врученная ему повестка на отправку к месту прохождения служба является доказательством принятого в отношении него решения о призыве. С принятым решением о призыве на военную службу призывной комиссии он согласен, считает его незаконным. В рамках весеннего призыва 2025 года при прохождении мероприятий по призыву на военную службу он предъявлял следующие жалобы на здоровье: «боли в ногах, боли в области таза, боли в шейном отделе позвоночника, боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, беспокоит головная боль, отмечает у себя снижение остроты зрения». Подлинность представленных им жалоб подтверждается следующими медицинскими документами: заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ; заключение колопроктолога от ДД.ММ.ГГГГ; результаты УЗДГ сосудов от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что у него могут подтвердиться непризывные заболевания, предусмотренные расписанием болезней. Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования. В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их годности к военной службе с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. В свою очередь, под невозможностью вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья подразумевается озвучивание гражданином жалоб на состояние здоровья и наличие их документального подтверждения. Однако в нарушение указанного положения закона он не был направлен на медицинское обследование. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения. Считает, что призывная комиссия нарушает его права, в частности право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и противоречит законодательству Российской Федерации.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что при прохождении мероприятий по призыву не выслушали его жалобы на здоровье, не приняли медицинские документы, не провели полное обследование, он жаловался на головные боли и боли в ногах.
Представители Призывной комиссии Апастовского муниципального района РТ по мобилизации – руководитель ФИО4, представитель по доверенности - ФИО5 иск не признали, пояснив, что в отношении ФИО1, состоящего на воинском учете, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве на военную службу. На заседании призывной комиссии он заявил устные жалобы на здоровье. Однако никаких документов, подтверждающих наличие каких-либо заболеваний им в комиссию не было представлено. При этом врачами-специалистами ДД.ММ.ГГГГ в рамках работы призывной комиссии был произведен медицинский осмотр ФИО1, по результатам которого вынесено итоговое заключение об отсутствии непризывных заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №). Кроме того, Призывной комиссией ФИО1 было разъяснено, что в случае несогласия с решением комиссии о годности на военную службу по состоянию здоровья, он имеет право в сборном пункте Военного комиссариата Республики Татарстан перед отправкой в войска пройти медицинское освидетельствование врачами-специалистами Центра военно-врачебной экспертизы, по итогам которого будет принято окончательное решение о годности к военной службе по состоянию здоровья. Так как на ДД.ММ.ГГГГ каких либо непризывных болезней не было выявлено, повестка для отправки к месту прохождения военной службы вручена ФИО1 в тот же день по месту нахождения Военного комиссариата Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан, с указанием явиться для убытия на военную службу ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно сведениям из военного комиссариата Республики Татарстан, ФИО1 обращался в Призывную комиссию Республики Татарстан. В ответ на данное обращение Военным комиссариатом Республики Татарстан ФИО1 проинформирован о том, что он может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ч. 1 ст. 328 УК РФ, в связи с уклонением от призывных мероприятий и необходимости явиться в Военный комиссариат Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан для отправки на сборный пункт Военного комиссариата Республики Татарстан в составе команды для проведения медицинского освидетельствования перед отправкой в войска врачами-специалистами центра военно-врачебной экспертизы, членами призывной комиссии Республики Татарстан, по итогам которого будет принято окончательное решение о годности к военной службе. Однако ФИО1 ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в последующем в Военный комиссариат Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан для отправки в сборный пункт не явился. Самостоятельно в сборный пункт также не прибыл. На основании изложенного считают, что решение Призывной комиссии в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан от 20.05.2025г. о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным, в связи с чем просят в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан отказать.
Представитель ответчика Военного комиссариата по Апастовскому и <адрес>м РТ – военный комиссар ФИО6 исковые требования не признал, пояснив, что нарушений призывной комиссии при принятии решения в отношении ФИО1 не было, каких-либо медицинских документов о наличии болезней ФИО1 не предоставлял, все врачи специалисты в отношении истца дали заключение – «здоров», в связи с чем было принято решение о годности ФИО1 к воинской службе. Также было разъяснено о проведении медицинского освидетельствования перед отправкой в войска врачами-специалистами центра военно-врачебной экспертизы, членами призывной комиссии Республики Татарстан на сборном пункте, по итогам которого будет принято окончательное решение о годности к военной службе. Однако ФИО1 ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в последующем в Военный комиссариат Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан для отправки в сборный пункт не явился. Самостоятельно в сборный пункт также не прибыл
Представитель третьего лица – представитель ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» - член призывной комиссии ФИО7 иск не поддержал, пояснив, что ФИО1 прикреплен к их больнице, с какими-либо жалобами в их учреждение на здоровье он не обращался. Все врачи специалисты дали заключение в отношении ФИО1 – здоров. При проведении осмотра ФИО1 жаловался на головные боли, но документов никаких не предоставлял, о каком-либо у него диагнозе, препятствующем призыву на военную службу, не говорил, приобщить к делу ничего не просил.
<адрес> РТ ФИО8 дал заключение об отсутствии оснований удовлетворении административного искового заявления, пояснив, что ФИО1 не подходит ни под одну категорию для отсрочки от призыва на военную службу, каких-либо достоверных сведений о наличии заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не представлено, а потому считает решение призывной комиссии законным.
Согласно ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. п. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в частности, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу п. 1, 2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (ст. 5.1). Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29).
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 указанного Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан с 2016 года.
При первоначальной постановке на воинский учет на основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 врачами-специалистами была определена категория годности А1 здоров - годен к военной службе. Имел отсрочку от призыва по подп. а п.2 ст.24 как студент КТК до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу в весенний призыв 2025 года, административный истец прошел медицинскую комиссию, во время которой предъявил жалобы на состояние здоровья, указанные в листе учета жалоб призывника: на боли в ногах после нагрузки. По итогам прохождения медицинского освидетельствования все врачи специалисты дали заключение, что ФИО1 здоров и ему была определена категория годности А - годен к военной службе.
Призывной комиссии Апастовского и <адрес>ов РТ в отношении ФИО1 вынесено решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о призыве на военную службу и ему была вручена повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Апастовского и <адрес>ов Республики Татарстан для отправки в сборный пункт не явился. Также ему выданы повестки о явке в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, куда он также не явился, о чем в суде не отрицал. Также ФИО1 не отрицал, что у него отсутствуют какие-либо заболевания, препятствующие прохождению военной службы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона N 53-ФЗ и пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр, который осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, либо необходимости в обследовании (лечении), ему в тот же день проводится медицинское освидетельствование врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляющими контрольное медицинское освидетельствование призывников в установленном порядке, после чего призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии.
Как следует из показаний представителей ответчиков и третьего лица, призывник ФИО1 какие-либо медицинские документы о наличии у него какого-либо диагноза не предъявлял, возражений относительно решения призывной комиссии не высказывал. Кроме того, из материалов дела следует, что ранее с каким-либо заболеванием ФИО1 на учете не состоял, с жалобами не обращался.
В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования не нарушен, о проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 с заявлением в установленном порядке не обращался, иного суду не представлено. Более того, истцу разъяснено о проведении медицинского освидетельствования перед отправкой в войска врачами-специалистами центра военно-врачебной экспертизы, членами призывной комиссии Республики Татарстан на сборном пункте.
Административным истцом не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо негодным к военной службе.
При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое решение является законными и обоснованным, принятым в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства с учетом состояния здоровья, жалоб административного истца. ФИО1 при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых выставил категорию годности. Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу вынесено в установленном законом порядке, оснований для признания данного решения незаконным и обязании устранить нарушения судом не установлено, а потому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Апастовского и <адрес>ов РТ, Военному комиссариату Апастовского и <адрес>ов РТ, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина