Дело № 2а-4018/2025

УИД 26RS0001-01-2025-006629-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2025 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием: административного истца ФИО1,

представитель административного ответчика ФИО2 края по доверенности ФИО3,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному К. городского округа ФИО4 края, военному К.С. края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что не согласен с решением призывной комиссии военного ФИО5 муниципального района, а также последующими их действиями и бездействиями. Заседание призывной комиссии состоялось дата, туда он был вызван по повестке. По результатам заседания призывной комиссии ему не была предоставлена отсрочка от призыва в связи с работой в ИТ-компании, а также не было вынесено новое решение призывной комиссии в связи с возникновением новых обстоятельствам на основании включения его в списки на отсрочку Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

По мнению истца, призывная комиссия военного ФИО5 муниципального района проявила бездействие, отказав в вынесении в отношении него нового решения в связи с возникновением новых обстоятельств.

Считает, что на сегодняшний день у него есть полное право на получение отсрочки от призыва на военную службу, как гражданину Российской Федерации, работающему в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, а также в связи с включением его в список на отсрочку от весеннего призыва на срочную службу Минцифрой.

Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного ФИО5 муниципального района СК о призыве ФИО1 на военную службу. Обязать призывную комиссию военного ФИО5 муниципального района СК вынести новое решение в связи с возникновением новых обстоятельств, на основании включения ФИО1 в список на отсрочку Минцифрой, в соответвии с п. 1.3 ст. 28 ФЗ №.

Обязать призывную комиссию военного ФИО5 муниципального района СК предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с законодательством РФ, как гражданину Российской Федерации, работающему в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика военного К.С. края ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика военного К. городского округа ФИО4 края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем на основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, администрация Благодарненского городского округа, <адрес>ное казачье общество С. окружного казачьего общества Терского войскового казачья общества, Территориальный центр занятости населения первого уровня Арзгирского, Благодарненского, Буденновского и Левокумского муниципальных округов государственного казенного учреждения службы занятости населения С. края "Краевой кадровый центр", ГБУЗ СК "<адрес> больница", Родительский комитет при военном К. СК, Управление образования имолодежной политики администрации Благодарненского муниципального округа СК, отдел МВД РФ по работе с личным составом отдела МВД РФ "Благодарненский", Управление по обеспечению общественной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Благодарненского муниципального округа СК, Отделение подготовки и призыва граждан на военную службу военного ФИО5 муниципального округа СК, Отделение по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД РФ "Благодарненский", Отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" Благодарненского муниципального округа СК, Комитет солдатских матерей, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодексаопределяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Из преамбулы Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно п."а" ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (ч.1 ст.25 Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные К. через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного К. время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном К. до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные К. через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного К..

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 26 Федерального закона).

В соответствии с пунктами 5, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, дата в военном К. городского округа ФИО4 края состоялось заседание призывной комиссии городского округа ФИО4 края.

В отношении ФИО1 призывной комиссией ГОБ СК было принято решение о годности его к военной службе.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с административным заявлением в суд, ссылается на то, что у него есть полное право на получение отсрочки от призыва на военную службу, как гражданину Российской Федерации, работающему в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, указывая, что он имеет высшее образование с присвоением различных степеней квалификации от бакалавриата до магистратуры по разным специальностям дата «Электроэнергетика и электротехника» и 3дата «Агроинженерия».

Решением Промышленного районного суда <адрес> от дата.административное исковое заявление ФИО1 к Военному К. городского округа ФИО4 края, ФИО2 края о признании незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного К. городского округа ФИО4 края о призыве ФИО1, на военную службу; обязании призывную комиссию военного К. городского округа ФИО4 края предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу до 30 лет как гражданину Российской Федерации, работающему в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий – оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением С. краевого суда от дата решение Промышленного районного суда <адрес> от дата оставлено без изменения.

Таким образом, решение призывной комиссии городского округа ФИО4 края от дата является действующим.

В силу п.1.3 ст. 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный К., в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указывает, что после вынесения указанного выше решения возникли новые обстоятельства, а именно Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ включило ФИО1 в списки на отсрочку от призыва на военную службу. В связи с чем, им было направлено военному К. городского округа ФИО4 края письменное заявление, в котором он просил принять в отношении него новое решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Однако, как установлено судом, новое решение призывной комиссией городского округа ФИО4 края в июле 2025 года не выносилось, поскольку действовало решение осени 2024 года, в связи с чем требования истца о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии военного ФИО5 муниципального района СК о призыве ФИО1 на военную службу не подлежат удовлетворению.

Более того, призывная комиссия С. края, согласно распоряжению губернатора С. края от 24.03.2025г. N 187-р "Об обеспечении проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации 1995 - 2007 годов рождения, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, в апреле - июле 2025 года", прекратила свою деятельность 15.07.2025г. как и призывная комиссия городского округа ФИО4 края.

Поскольку в силу приведенных выше норм права, на дату обращения ФИО1 военному К. городского округа ФИО4 края с письменным заявлением о вынесении нового решения, действовало решение дата, то оснований для обязании призывной комиссии военного ФИО5 муниципального района СК вынести новое решение в связи с возникновением новых обстоятельств, у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что дата военный ФИО5 муниципального района СК на обращение ФИО1 от дата дал разъяснения, согласно которым у ФИО1 дата года рождения нет права на получение в весенний призыв 2025 года отсрочки от призыва на военную службу. И сообщенное им обстоятельство, - включение его в список граждан, работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и имеющих право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, - не является обстоятельством, являющимся в соответствии с ч. 1.3 Федерального закона Российской Федерации от дата №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», основание для принятия призывной комиссией иного решения.

Суд соглашается с позицией административного ответчика, и считает необходимым отметить, что правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, определены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Постановление).

Предоставление права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), регламентировано Указом Президента Российской Федерации от дата N 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» (далее - Указ Президента Российской Федерации от дата N 83), Правилами предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 490 (далее - Правила предоставления отсрочки).

Согласно п. 2 вышеуказанного Постановлением Правительства РФ от дата № Право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от дата N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" (далее - отсрочка от призыва на военную службу) предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организацияхпо трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации (далее - граждане).

Специальность ФИО1 дата. «Электроэнергетика и электротехника», которую согласно диплому он получил дата, входит в Перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, предусмотренный Приложением к Правилам предоставления отсрочки, наличие высшего образования по которым является одним из условий предоставления гражданину отсрочки от призыва на военную службу.

Однако данная позиция выражена в возражениях на административное исковое заявление и не имеет формы окончательного решения.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

Доказательств того, что призывной комиссией нарушены права административного истца, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного заявления ФИО1

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному К. городского округа ФИО4 края, военному К.С. края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссиивоенного ФИО5 муниципального района СК о призыве ФИО1 на военную службу; обязании призывной комиссии военного ФИО5 муниципального района СК вынести новое решение в связи с возникновением новых обстоятельств, на основании включения ФИО1 в список на отсрочку Минцифрой, в соответствии с п. 1.3 ст. 28 ФЗ №; обязании призывной комиссии военного ФИО5 муниципального района СК предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с законодательством РФ, как гражданину Российской Федерации, работающему в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке с Ставропольский краевой суд чрез Промышленный районы суд г. Ставрополя в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.09.2025.

Судья Е.В.Степанова