Решение по делу № 2А-2230/2022 от 30.06.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №2а-2230/2022

УИД 61RS0002-01-2022-003985-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Алексеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой посредство сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ростовской транспортной прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

В ходе проведенного мониторинга информационной-телекоммуникационной сети Интернет на видео портале «youtube.ru» выявлен видеоролик «… <данные изъяты> на «Сапсане»», размещенный в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством.

На указанной странице представлено видео, наглядно демонстрирующее способы рискованных действий по передвижению зацеперов снаружи пассажирских (грузовых) вагонов и способы избежать обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям. Целью распространения информации наданной интернет-странице является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «зацеперами»

Под «зацепом» принято понимать – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг, трейнхоппинг, трейнхоп или зацепинг – способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо боковых или торцевых вагонов или подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «трейнсерферами», «трейнохопперами» или «зацеперами».

Совершение упомянутых действий создает угрозу жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте и влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повешенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путейнеобщего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам запрещено совершать, в том числе, следующие действия: - подходить к вагонам до полном остановки поезда; - проезжать в местах, не приспособленных для проезда; - подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Таким образом, проезд в местах, не приспособленных для проезда пассажиров, является правонарушением.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov/ru установлено, что Интернет-ресурс по адресу: <данные изъяты>.

При изучении сайта-сервиса <данные изъяты>.

В связи с тем, что доступ к вышеуказанному ресурсу, размещенному в сети «Интернет», имеет неопределенный круг лиц, прокурором предъявлено настоящее заявление в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Ростовского транспортного прокурора ФИО3 административные исковые требования поддержала.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей проезд в местах, не приспособленных для проезда пассажиров,с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за которую предусмотрена установленная законом ответственность.

Из материалов дела следует, что Ростовской транспортной прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

Основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что информация, размещенная на станице <данные изъяты> сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, данный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными.

Суд, принимая во внимание, что информация, размещённая в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> является запрещенной к распространению в Российской Федерации, что она находится в открытом доступе, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой посредство сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>qинформацией, распространение которой на территории российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 г.