Дело №а-1722/2025

50RS0№-96

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссару городских округов Балашиха и <адрес> ФИО2, военному комиссариату городских округов Балашиха и <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на учете в военном комиссариате городских округов Балашиха и <адрес>, постоянно проживает за пределами РФ и в ближайшее время не намерен возвращаться на постоянное место жительства в РФ. ДД.ММ.ГГГГ он лично обратился в военный комиссариат городских округов Балашиха и <адрес> с заявлением о снятии с воинского учета в связи с постоянным проживанием за пределами РФ, приложив к заявлению копии подтверждающих данное обстоятельство документов. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком был дан ответ о необходимости для снятия с воинского учета предоставить документы, подтверждающие выезд за пределы РФ. Данное решение административного ответчика административный истец считает необоснованным и нарушающим его права, в связи с чем просил признать его незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен военный комиссариат <адрес>.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика военного комиссариата городов Балашиха и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на иск и поддержала их в судебном заседании.

Остальные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия(бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок снятия граждан с воинского учета регламентируется положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - ФЗ N 53), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о воинском учете", Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета".

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 8 ФЗ №, граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами адрес. Аналогичное положение содержится в пп. "д" п. 15 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о воинском учете".

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.11.2024г. административный истец ФИО1 обратился в военный комиссариат городских округов Балашиха и <адрес> с заявлением о снятии с воинского учета.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром ФИО2 административному истцу на указанное заявление был дан ответ, согласно которому для принятия решения о снятии ФИО1 с воинского учета ему необходимо предоставить документы, перечисленные в пп.6 п.22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, при этом в военный комиссариат предоставляются оригиналы всех указанных документов, либо копии, заверенные надлежащим образом, документы, составленные на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык, а в случае получения документов за пределами РФ они должны быть легализованы Консульством РФ в государстве пребывания. Документ воинского учета предоставляется только в оригинале.

В силу пп. 6 п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, - паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации; заявление о снятии с воинского учета.

Административным истцом ФИО1 к заявлению были приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия заграничного паспорта, справка о консульском учете, талон на ВНЖ (копия), оригинал военного билета, договор аренды с пролонгацией (автопродление), служебный контракт (копия).

Между тем, к заявлению административного истца не были приложены оригиналы и нотариально заверенные переводы иностранных документов, а также заверенные Консульством РФ документы от работодателя, что явилось основанием, для отказа в принятии решения о снятии ФИО1 с воинского учета, а не как указывает административный истец, отсутствие личной явки.

Доводы административного искового заявления о том, что ФИО1 более шести месяцев постоянно проживает за пределами Российской Федерации, и его ссылка на пп. "д" п. 50 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о воинском учете", не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства РФ", данный пункт утратил силу.

При выезде за пределы РФ на срок более шести месяцев, в соответствии с пп. "г" п. 50 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о воинском учете", граждане обязаны в двухнедельный срок со дня выезда сообщать об этом в письменной форме в орган, осуществляющий воинский учет.

В силу пп. 5 п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, в случае убытия на постоянное проживание за пределы Российской Федерации, для заполнения документов воинского учета гражданином должны быть представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Как усматривается из приложенных административным истцом к заявлению о снятии с воинского учета документов, они свидетельствуют о временном проживании ФИО1 в ОАЭ, каких-либо объективных доказательств постоянного проживания ФИО1 на территории иностранного государства, административным истцом не представлено, сведения о наличии у него гражданства иностранного государства также отсутствуют, суду не представлено.

Представленное суду соглашение независимого подрядчика, содержит сведения о вступлении в законную силу с 10.06.2022г., соглашение заключено на 12 месяцев с даты вступления в законную силу, с указанием автоматического продления на 12 месяцев после истечения срока, если ни одна из Сторон не заявила об обратном, при этом данное соглашение не имеет нотариального заверения и не содержит сведений о продлении срока соглашения по настоящее время.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ №, у административного истца продолжает сохраняться обязанность состоять на воинском учете, поскольку он является лицом призывного возраста, при этом не является лицом, не подлежащим воинскому учету, так как отсутствуют доказательства постоянного его проживания за пределами РФ, в связи с чем на него распространяются и остальные обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 10 ФЗ №.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 506 "О государственной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете", одной из основных задач воинского учета является обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности (в соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ №, воинская обязанность граждан предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе), установленной законодательством Российской Федерации. Именно с этой целью в оспариваемом ответе административному истцу для снятия с воинского учета было предложено представить необходимые документы, так как снятие ФИО1 с воинского учета должно осуществляться исходя из положений действующего законодательства, учитывая необходимость обеспечения воинской обязанности граждан Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое решение военного комиссара ФИО2 о необходимости предоставления административным истцом для снятия с воинского учета документов, является законным и обоснованным, в связи с чем административными ответчиками правомерно не было осуществлено снятие административного истца с воинского учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца нарушены не были, нарушений закона при рассмотрении его заявления о снятии с воинского учета, которые могли бы служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным, не допущено, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, административный истец не лишен возможности повторного обращения в военный комиссариат для снятии с воинского учета при предоставлении надлежащих документов, указанных в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссару городских округов Балашиха и <адрес> ФИО2, военному комиссариату городских округов Балашиха и <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения от 19.11.2024г. в снятии с воинского учета, возложении обязанности устранить нарушение путем пересмотра принятого решения, возложении обязанности снять с воинского учета в связи с выездом за пределы РФ сроком более чем на 6 месяцев - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение суда принято в окончательной форме 23.06.2025г.

Судья С.В. Загребина