РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2023 года г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ванеева С.У.,
при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-811/2023 по административному иску ООО "Экспресс Коллекшн" к Начальнику Павлово-Посадского РОСП ФИО1, ГУФССП по МО о признании незаконным бездействия,-
УСТАНОВИЛ:
ООО "Экспресс Коллекшн" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Начальнику Павлово-Посадского РОСП ФИО1, ГУФССП по МО о признании незаконным бездействия.
Административный истец ООО "Экспресс Коллекшн" о дате, месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Административные ответчики начальник Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 и представитель ГУФССП по МО извещались надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, копию материалов исполнительного производства (должник ФИО2, взыскатель ООО "Экспресс Коллекшн") не представили, иск не оспорили, об отложении судебного заседания не просили.
Заинтересованное лицо ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, иск не оспорила, возражений не представила.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов настоящего дела установлено, что на принудительное исполнение в Павлово-Посадский районный отдел судебных приставов УФССП по Московской области 26.08.2022 года административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № 2-753/2022 от 19.05.2022 в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» о взыскании задолженности по кредитному договору.
Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа получено адресатом 07.09.2022 г. (почтовый идентификатор № 42606374927118).
Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-753/2022 от 19.05.2022 г. в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» нет.
В соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с должностным регламентом старшего судебного пристава, а именно с пунктом 3.5.80 начальник отдела старший судебный пристав осуществляет ежедневный контроль за своевременностью регистрации, приема и учета исполнительных" документов поступающих на принудительное исполнение, а также ведением, окончанием и прекращением исполнительных производств, в том числе с применением возможностей подсистемы «Исполнительное производство» программного комплекса "Отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов.
Пунктом 3.5.50. предусмотрено, что в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.
Также, пункт 3.5.7. обеспечивает контроль за своевременной и полной регистрации поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов. Обеспечивает своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении.
Должностными лицами Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области не были предприняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства основании исполнительного документа № 2-753/2022 от 19.05.2022 г. в адрес взыскателя соответствии с вышеуказанными статьями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Пунктом 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения, указанного в постановлении, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
О нарушении своих прав административный истец узнал 21.02.2023 г. на официальном сайте ФССП (Банк исполнительных производств).
Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях исполнительному производству; полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
На дату подачи настоящего заявления указанные выше нарушение законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.
Данное обстоятельство может свидетельствовать также об утере исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст.219 КАС РФ).
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчинённости, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
При названных обстоятельствах административное исковое заявление подано с соблюдением сроков обращения в суд, срок для обжалования не пропущен.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возник ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Таким образом, требуемые факты бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 следует считать незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление ООО "Экспресс Коллекшн" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Начальника Павлово-Посадского РОСП ФИО1, выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу № 2-753/2022 от 19.05.2022 и возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ООО «Экспресс Коллекшн».
Обязать старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №2-753/2022 от 19.05.2022.
В случае утраты исполнительного документа № 2-753/2022 от 19.05.2022 обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.
Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2023.
Председательствующий С.У. Ванеев