Дело № 2а-1333/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года г.Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,
с участием помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Бурковой М.С.,
при секретаре судебного заседания Якимовой К.Е.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием заболевания,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий В,С. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на «Д»-учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, представленной ГБУЗ «КПБ №».
Установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.
Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным.
По изложенному, на основании ст.39 КАС РФ, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога; возложить на ФИО1 обязанность в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение 25ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Спасский».
Представитель истца – помощник прокурора Буркова М.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Судом принимались меры к извещению административного ответчика ФИО1 о дате и времени судебного разбирательства, однако, конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда за истечением срока хранения.
В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Таким образом, неполучение ответчиком судебной повестки о дате и времени слушания дела, которая была возвращена за истечением срока хранения, суд расценивает как отказ от её получения. Доказательств того, что ответчик по уважительным причинам не получает уведомления, суду не представлено. Следовательно, извещение о времени и месте рассмотрения дела им не получены по обстоятельствам, зависящим от него самого.
При этом, суд учитывает факт подтвержденности места регистрации ответчика по указанному в иске адресу, путем исследования сведений о регистрации гражданина из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Спасский», согласно которым последним известным местом регистрации ответчика значится адрес: <адрес>, куда судом направлялось судебное извещение.
Учитывая, что иными сведениями о месте пребывания, нахождения административного ответчика суд не располагает, суд счёл возможным и необходимым рассмотреть дело в её отсутствие.
Заинтересованное лицо – МО МВД России «Спасский», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не проинформировал, письменный отзыв суду не представил, в связи с чем, суд, счёл возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо – ГБУЗ «КПБ №», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в связи с чем суд счёл возможным и необходимым рассмотреть дело без его участия.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям:
Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).
В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Вместе с тем к таким основаниям положения указанной статьи относят также и истечение срока действия водительского удостоверения (абзац 2 пункта 1 статьи 28).
Судом установлено, что право управления транспортным средством административному ответчику ФИО1 предоставлено на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о получении ФИО1 нового водительского удостоверения материалы дела не содержат, административным истцом таковых так же не представлено.
Таким образом, на момент подачи административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, срок действия водительского удостоверения административного ответчика ФИО1 серии 25ЕТ № истёк, что свидетельствует об отсутствии предмета административного иска и наличию оснований для прекращения производства по административному исковому заявлению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194 КАС РФ, суд,-
ОПРЕДЕЛИЛ :
Производство по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – ПРЕКРАТИТЬ.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 15-ти дней со дня вынесения определения, с подачей частной жалобы через Спасский районный суд.
Судья Т.В.Миначёва