РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 октября 2022 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с К№, категорией земель «Земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1 108 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с истца в пользу ответчика оплату за указанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством РФ, ссылаясь на то, что он является арендатором спорного земельного участка площадью 1 108 кв.м, на котором возвел жилой дом, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Он обращался с заявлением к ответчику о предоставления спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, однако в предоставлении услуги ему было отказано по надуманным основаниям.

Представитель администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения, в которых просил дело слушать в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку расположенный на спорном земельном участке дом является объектом нежилого назначения, в связи с чем фактически не реализована цель предоставления земельного участка и оснований для предоставления в собственность спорного земельного участка не имеется.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.2 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" с 01.07.12г. установлена цена продажи земельных участков в размере, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков.

Согласно п.5 ст.39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Одним из таких оснований является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка ( п.14 ст.39.16 ЗК РФ).

Принадлежность истцу на праве аренды земельного участка К№, категорией земель «Земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1 108 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается договором аренды земельного участка от 18.12.2018г., договор аренды заключен на основании протокола о результатах аукциона от 13.12.2018г., договором о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.02.2019г.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.09.2021г. ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 41,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с К№.

04.10.19г. истцу направлено ответчиком уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС на земельном участке по адресу: <адрес>, К№ установленным параметрам и допустимости размещения объекта на данном земельном участке.

05.11.19г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление об окончании строительства объекта ИЖС на земельном участке с К№.Уведомлением Главы г\о <адрес> от 08.11.18г. подтверждено соответствие построенного объекта ИЖС и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, К№ требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Решением администрации городского округа <адрес> от 15.11.2021г. ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи со следующим: установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию. На испрашиваемом земельном участке расположено строение не отвечающее требованием жилого дома.

Согласно видеосъемке, просмотренной судом в судебном заседании, к дому подключены электрические сети и газовый трубопровод.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке; право собственности истца на здание в установленном порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; данное право ответчиком не оспорено; о согласии на строительство объекта указанной площади направлено истцу уведомление, как и дано согласие на соответствие построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности; разрешенный вид предоставленного земельного участка соответствует возведенному объекту; оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка судом не установлено. Следовательно, на основании положений ст.ст.39.3, 39.20, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации истец имеет исключительное право на приобретение в собственность спорного земельного участка, на котором расположен жилой дом, без проведения торгов. Иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, как и основания об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, изложенные в решении администрации городского округа <адрес> от 15.11.2021г. о том, что на испрашиваемом земельном участке расположено строение, не отвечающее требованиям жилого дома несостоятельны, т.к. собранные по делу доказательства, в том числе и выписка из ЕГРН, подтверждают, что на спорном земельном участке располагается жилой дом. Доказательств иного суду не представлено; у ответчика имелось достаточно времени для оспаривания зарегистрированного права истца на жилой дом в установленном порядке, чем он не воспользовался. А уведомлением ответчика от 08.11.19г. подтверждено соответствие объекта, расположенного на спорном земельном участке, т.е. жилого дома, требованиям, предъявляемым к ИЖС, т.е. ранее в установленном порядке ответчик признал, что возведенный истцом объект является жилым домом, что и явилось основанием для регистрации права истца.

Кроме того, спорный земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Согласно ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 6) сельскохозяйственного использования; (ч.1). Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. (ч.2). Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. (ч.5). Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки. (ч.11)

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как следует из строки с ко<адрес>.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 540), земельный участок, имеющий вид разрешенного использования – для ИЖС, предназначен для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);

выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Таким образом, для земельных участков с видом разрешенного использования- для ИЖС, для достижения цели, для которой предоставлялся земельный участок, достаточно выполнения одного из предназначений, указанных в классификаторе, в частности: возведение жилого дома. Истцом данное требование выполнено.

Иные доводы представителя ответчика судом приняты быть не могут как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с К№, категорией земель «Земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1 108 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа <адрес> оплату за указанный земельный участок в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Озёрский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 18.10.22г.