УИД 58RS0025-01-2025-000712-85
Производство №2а-470/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижний Ломов 10 октября 2025 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Барановой О.И.
с участием прокурора Карташовой Ю.П.,
при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административное исковому заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным административным исковым заявлением, просил признать незаконным бездействие администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, выразившееся в ненадлежащем содержании маневренного фонда, а именно жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; обязать административного ответчика организовать проведение текущего ремонта указанных жилых помещений.
В обоснование административного иска указал, что по результатам проведенной прокурором проверки установлено, что административным ответчиком не организован текущий ремонт жилых помещений маневренного фонда, свободных от проживания в них нанимателей, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; комната <адрес>. Несвоевременное проведение текущего ремонта приводит к качественному ухудшению состояния жилого помещения, утрате его потребительских свойств. С целью устранения выявленных нарушений в администрацию 12 мая 2025 г. внесено представление, однако до настоящее времени нарушения не устранены. Из ответа администрации следует, что устранить указанные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств.
В судебном заседании прокурор Карташова Ю.П. административные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Просила административный иск удовлетворить, возложить на администрацию г.Нижний Ломов обязанность устранить нарушения в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного ответчика администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (части 1, 9 статьи 14 Жилищного кодекса РФ).
Как следует из содержания пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).
Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что прокуратурой Нижнеломовского района Пензенской области проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.
Как следует из материалов дела, администрация г.Нижний Ломов является собственником следующих помещений: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
Нижнеломовской межрайонной прокуратурой с участием представителей администрации г.Нижний Ломов осуществлен выезд и осмотр указанных жилых помещений, в ходе которого установлено, что жилые помещения маневренного жилого фонда, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, на момент проведения обследования являются свободными от проживания в них нанимателей.
Текущий ремонт указанных жилых помещений административным ответчиком не организован.
Так, в жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь не закрывается. Окно жилого помещения частично отсутствует, закрыто деревянной панелью. На стенах и потолке имеются следы поражения плесенью и грибком. На стенах местами отсутствует настенное покрытие. Потолочное покрытие повреждено и местами осыпалось. Жилое помещение захламлено строительным и бытовым мусором. Отсутствуют необходимые для проживания предметы мебели. Имеются просадки напольного покрытия.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается. Потолочное покрытие повреждено и местами осыпалось. Жилое помещение захламлено строительным и бытовым мусором. На стенах местами отсутствует настенное покрытие. Отсутствуют необходимые для проживания предметы мебели. Имеется стирание досок напольного покрытия в ходовых местах.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается. Окно закрывается негерметично. Жилое помещение захламлено строительным и бытовым мусором. Отсутствуют необходимые для проживания предметы мебели.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается. Жилое помещение захламлено строительным и бытовым мусором. Оконная рама повреждена, окно закрывается негерметично. Настенное покрытие местами отсутствует. Имеется стирание досок напольного покрытия в ходовых местах.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается. Жилое помещение захламлено строительным мусором и бытовой электротехникой. Местами на стенах отсутствует настенное покрытие. В жилом помещении отсутствуют электроосветительные приборы.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается. В квартире отсутствует напольное покрытие. Жилое помещение захламлено строительным и бытовым мусором. Отсутствуют необходимые для проживания предметы мебели. Местами повреждено настенное покрытие.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается. На стенах и потолке имеются следы поражения плесенью и грибком. На стенах местами отсутствует настенное покрытие. Потолочное покрытие повреждено и местами осыпалось. В жилом помещении находится строительный и бытовой мусор. Отсутствуют необходимые для проживания предметы мебели. Имеются просадки напольного покрытия. Отсутствует электричество и электроосветительные приборы.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, комната 15 (120), входная дверь в жилое помещение не закрывается. Отсутствует электричество и электроосветительные приборы. Квартира захламлена бытовым мусором и мебелью. Необходимые для проживания предметы мебели отсутствуют.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, входная дверь в жилое помещение не закрывается. Отсутствуют исправные электроосветительные приборы. Квартира захламлена бытовым мусором и мебелью. Необходимые для проживания предметы мебели отсутствуют. Местами повреждено настенное покрытие. Оконная рама повреждена, окно закрывается негерметично. Напольное покрытие повреждено.
С целью устранения выявленных нарушений в администрацию 12 мая 2025 г. внесено представление, однако до настоящее времени нарушения не устранены.
Из ответа администрации следует, что устранить указанные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств.
Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и подтверждаются материалами дела: решением о проведении проверки от 2 апреля 2025 года (л.д.39-40); актом осмотра от 22 июля 2025 года с приложением фотоматериала (л.д.9-38); представлением Нижнеломовского межрайонного прокурора от 12 мая 2025 года (л.д.41-45); ответом администрации (л.д.46); выписками из ЕГРН (л.д.49-66).
Таким образом, административным ответчиком нарушены требования действующего законодательства в части реализации органом местного самоуправления полномочий по содержанию муниципального имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения заявленных прокурором административных исковых требований.
При этом, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для устранения выявленных нарушений 1 год с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН <***>), выразившееся в ненадлежащем содержании маневренного жилого фонда, а именно жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>.
Обязать администрацию г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН <***>) в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу организовать проведение текущего ремонта жилых помещений маневренного жилого фонда, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; комната <адрес>, комната <адрес> <адрес>; <адрес> по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 г.
Председательствующий: