Дело № 2-4527/2022

УИД 30RS0001-01-2022-007832-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 10 октября 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касумова Абдулы Абдул-Азимовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Астраханской области о назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований ФИО2 указал, что 21 апреля 2022 г. обратился в ОПФР по Астраханской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № 62591/22 ФИО2 было отказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж составляет 26 лет 11 месяц 17 дней, ИПК – 21,514.

Из подсчета страхового стажа периоды работы с 2 февраля 1993 г. по 31 мая 1998 г. в качестве директора ИЧП «Агрос», с 1 июня 1998 г. по 22 сентября 1998 г. в качестве главы КФХ.

Истец не согласен с данным решением, в связи с чем просит суд отменить решением ОПФР по Астраханской области № 62591/22 от 21 июня 2022 г.

Обязать ОПФР по Астраханской области включить в страховой стаж периоды работы с октября 1975 г. по май 1978 г. – учеба в среднем заведении, с января 1979 г. по октябрь 1979 г. – практика в среднем учебном заведении, с 2 февраля 1993 г. по 31 мая 1998 г. в должности директора ИЧП «Агрос», с 1 июня 1998 г. по 31 декабря 1999 г. в КХФ «ТА», с февраля 2000 г. по 31 декабря 2017 г. в качестве предпринимателя.

Обязать ОПФР по Астраханской области назначить пенсию с 21 апреля 2022 г.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил суд отменить решением ОПФР по Астраханской области № 62591/22 от 21 июня 2022 г.

Обязать ОПФР по Астраханской области включить в страховой стаж периоды:

Время обучения в техникуме с 15 октября 1975 г. по 15 ноября 1978 г., прохождение практики в техничку с 5 января 1979 г. по 15 октября 1979 г., с 2 февраля 1993 г. по 31 мая 1998 г. в должности директора ИЧП «Агрос», с 1 июня 1998 г. по 22 сентября 1998 г. в должности главы КХФ «ТА», с 29 февраля 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 1 января 2014 по 31 декабря 2014 г. в качестве предпринимателя.

Обязать ОПФР по Астраханской области назначить пенсию с 13 мая 2022 г.

Истец ФИО2 извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил полномочия представителю.

Представитель истца ФИО3 исковые требования с учетом уточнений от 10.10.2022 года поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно части 3 статьи 4 Закона о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

21 апреля 2022 г. обратился в ОПФР по Астраханской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № 62591/22 ФИО2 было отказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж составляет 26 лет 11 месяц 17 дней, ИПК – 21,514.

До 01.01.1992 г. пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. При этом, подпунктом "з" п. 109 данного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно комсомольскому билет № 09525435 с октября 1975 г. по ноябрь 1978 г. истцом уплачены членские взносы, месячный заработок отмечен как «учился». С января 1979 г. по октябрь 1979 г. также уплачивались членские взносы, месячный заработок отмечен как «практика».

Согласно справке ГБПОУ «АГТ» № 04 от 8 сентября 2022 г. в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999 года, архив ГБПОУ «АГТ» не сохранился.

С учетом имеющихся доказательств, суд полагает возможным включить спорные периоды в трудовой стаж, поскольку невозможность предоставить сведения не должно нести для истца негативных последствий, с учетом того, что комсомольской книжкой спорные периоды подтверждаются.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов с 2 февраля 1993 г. по 31 мая 1998 г. в должности директора ИЧП «Агрос», с 1 июня 1998 г. по 22 сентября 1998 г. в должности главы КХФ «ТА», с 29 февраля 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 1 января 2014 по 31 декабря 2014 г. в качестве предпринимателя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. п. "б" п. 6 Правил уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015).

Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения содержатся в ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015).

Ранее действующий Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) не содержал положений, определяющих условием назначения трудовой пенсии уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких условиях суд полагает, возможным включить периоды с 2 февраля 1993 г. по 31 мая 1998 г. в должности директора ИЧП «Агрос», с 1 июня 1998 г. по 22 сентября 1998 г. в должности главы КХФ «ТА».

Согласно служебному письму ОПФР по Астраханской области, ФИО2-А уплачивались страховые взносы за период с 2000 по 2013 г., 2017 г.

Доказательств того, что истец не оплачивал страховые взносы, не имеется.

В связи с чем, суд считает необходимым включить в страховой стаж периоды работы с 29 февраля 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 1 января 2014 по 31 декабря 2014 г. в качестве предпринимателя.

С учетом включенных периодов в страховой стаж, у истца имеется основания для назначения пенсии с 13 мая 2022 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Касумова Абдулы Абдул-Азимовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении страховой пенсии по старости –удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № 62591/22 от 21 июня 2022 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж Касумова Абдулы Абдул-Азимовича следующие периоды:

Время обучения в техникуме с 15 октября 1975 г. по 15 ноября 1978 г., прохождение практики в техникуме с 15 января 1979 г. по 15 октября 1979 г., с 2 февраля 1993 г. по 31 мая 1998 г.работу в должности директора ИЧП «Агрос», с 1 июня 1998 г. по 22 сентября 1998 г. работу в должности главы КХФ «ТА», с 29 февраля 2000 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 1 января 2014 по 31 декабря 2014 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО2 абдул-Азимовичу страховую пенсию по старости с 13 мая 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2022 г.

Судья С.Ш. Бектемирова