Решение по делу № 2А-2836/2023 от 29.11.2023

Дело № 2а-2836/2023

УИД 27RS0006-01-2023-005330-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 ноября 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.

при секретаре Гейц С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ сроком на 2 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Согласно приговора Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ФИО совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость ФИО по приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО был установлен административный надзор на срок 3 года.

Решением установлены ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- запрет выезда за территорию населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа осуществляющего административный надзор;

- запрет посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО были установлены дополнительные ограничения в виде:

- явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

- обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишенш свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу продолжительный период времени, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб со стороны соседей и жителей села на поведение ФИО не поступало.

Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно нарушал ограничения, возложенные судом, за что привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, склонен к азартным играм. Нуждается в контроле со стороны полиции.

ФИО совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (31.08.2023г. привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 26.06.2023г. не явился на регистрацию, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 31.08.2023г. привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 10.07.2023г. не явился на регистрацию, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 31.08.2023г. привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 24.07.2023г. не явился на регистрацию, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов).

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу <адрес>, дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде: запрета пребывания вне места жительства с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано заявление о вменении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора, ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административное исковое заявление получил, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ, для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по <данные изъяты> УК РФ сроком на 2 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость ФИО по приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13.12.2018г. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО был установлен административный надзор на срок 3 года с установленными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне места жительства по месту жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 местного времени;

- запрещения выезда за территорию населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа осуществляющего административный надзор;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с несовершеннолетними лицами, а также участие в указанных мероприятиях,

- запрещения пребывать вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха,

- обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

11.01.2021г. ФИО был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО характеризуется следующим образом: зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалобы на его поведение не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Систематически нарушает ограничения.

Так, материалами дела подтверждается, что ФИО совершил три административных правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (31.08.2023г. привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 26.06.2023г. не явился на регистрацию, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 31.08.2023г. привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 10.07.2023г. не явился на регистрацию, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 31.08.2023г. привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 24.07.2023г. не явился на регистрацию, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов), что подтверждается постановлениями, справкой АБД.

Суд полагает нецелесообразным установление ФИО дополнительного ограничения, испрашиваемого административным органом, в виде запрета пребывания вне места жительства с 20.00 часов до 06.00 часов местного времени, с учетом территориальной отдаленности места проживания ФИО от г.Хабаровска, иных населенных пунктов Хабаровского муниципального района, по территории которого ФИО разрешено перемещаться, куда он вправе выезжать по вопросам трудовой деятельности, получения медицинской помощи, приобретения продукции для осуществления бытовых нужд и т.д., графика работы в пригороде общественного транспорта.

Как разъяснено п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15, а также образа жизни административного ответчика, его негативного поведения в виде нарушения установленных судом ограничений установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны – с целью приобретения алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в рамках административного надзора решениями Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 16.09.2020г., Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14.09.2021г., Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11.01.2022г., Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.03.2023г. следующим административным ограничением:

- запрещением пребывания в определенных местах, а именно: местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны – с целью приобретения алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья Н.В. Зыкова