№а-690/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кузьменко О.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
28 ноября 2025 года г. Суровикино Волгоградской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области о нарушении условий содержания, взыскании компенсации, ссылаясь на то, что он, будучи осужденным приговором суда к лишению свободы с 20 декабря 2023 года отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области. 14 февраля 2024 года у него произошел конфликт с осужденным, в связи с чем он подал заявление в порядке ст. 13 УИК РФ и в этот же день был помещен в безопасные условия содержания на 24 часа. Впоследствии срок его нахождения в безопасности месте дважды продлевался на 30 дней, а именно по 15 мая 2024 года. В нарушение требований действующего законодательства он содержался в указанных условиях свыше предельного срока (90 суток) до его этапирования в иное исправительное учреждение 26 мая 2024 года. Указанными действиями ответчика ему причинен вред, связанный с незаконным нахождением в безопасных условиях свыше установленного срока в период с 16 по 26 мая 2024 года, в размере 20 000 рублей.
Административный истец просит взыскать с ответчиков в долевом порядке причиненный вред, связанный с нарушением условий содержания, в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, изложив их вышеуказанным образом, пояснил, что по его личному заявлению в связи с конфликтной ситуацией 14 февраля 2024 года был помещен в безопасное место, где содержался до 26 мая 2024 года. В период с 15 по 26 мая 2024 года в отряд не переводился, находился в безопасных условиях, был этапирован в исправительное учреждение 26 мая 2024 года. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель административных ответчиков - ФСИН России, Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что на основании постановления от 15 февраля 2024 года и личного заявления ФИО1 15 февраля 2024 года он был переведен в безопасное место в связи с возникновением угрозы его личной безопасности со стороны осужденного ФИО3 Впоследствии (16 марта, 15 апреля 2024 года) срок содержания ФИО1 в безопасном месте продлевался на 30 суток. 15 мая 2024 года ФИО1 был освобожден из безопасного места, что подтверждается отметкой в книге учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах инв.№108-нс 2024 года. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 ходатайствует о восстановлении срока обращения, ссылаясь на то, что ранее он неоднократно обращался в суд с указанными требованиям, которые возвращались судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление направлено в суд 28 августа 2025 года. Ранее ФИО1 обращался в суд с аналогичными требованиями, административное исковое заявление, поступившее в суд 10 сентября 2024 года, определением суда от 07 октября 2024 года было возращено административному истцу.
При таких обстоятельствах суд считает причину пропуска административным истцом срока обращения уважительной, а срок подлежащим восстановлению.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ч. 1ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Из положений ч.ч. 2, 3 ст. 227.1 КАС РФ следует, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Условия содержания, касающиеся материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы урегулированы статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в том числе законом в данной статье прямо установлены нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы.
В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12. 1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Согласно ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность (ч. 1). При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания, в том числе в виде лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности (ч. 2). Начальник учреждения, исполняющего наказание, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного (ч. 3).
В силу ст. 13 Закона Российской Федерации № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1), создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях (п. 2), обеспечивать охрану здоровья осужденных (п. 4).
В соответствии с п. п. 26-28 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка), при возникновении угрозы личной безопасности осужденного к лишению свободы со стороны других осужденных к лишению свободы и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации исправительного учреждения, которая обязана незамедлительно принять меры к обеспечению его личной безопасности. Начальник исправительного учреждения или лицо, его замещающее, по заявлению осужденного к лишению свободы либо по собственной инициативе при получении информации об угрозе личной безопасности осужденного к лишению свободы принимает решение о его переводе в безопасное место или осуществляет иные меры, устраняющие такую угрозу. В качестве безопасного места для осужденных к лишению свободы, помимо других помещений, могут быть использованы камеры ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры.
В силу п. 29 Правил внутреннего распорядка перевод осужденного к лишению свободы в безопасное место производится по постановлению начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, на срок, не превышающий 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, - дежурного помощника начальника исправительного учреждения до прихода начальника либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа.
Судом установлено, что ФИО1, осужденный приговором Туапсинского горсуда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с учетом апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 13 января 2021 года к 13 годам 02 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с 20 декабря 2023 года по 26 мая 2024 года отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.
Как следует из книги учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, 14 февраля 2024 года в 21 час 20 минут ФИО1 дежурным помощником начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области в связи с невежливым обращением с осужденным был помещен в безопасное место на одни сутки, освобожден 15 февраля 2024 года в 09 часов 40 минут.
Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 15 февраля 2024 года на основании заявления осужденного ФИО1 о возникновении угрозы его личной безопасности в связи с конфликтом с осужденным ФИО3, ФИО1 был помещен в безопасное место. Срок нахождения ФИО1 в безопасном месте 16 марта 2024 года и 15 апреля 2024 года продлялся на 30 суток.
Данное обстоятельство подтверждается копией постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 15 февраля 2024 года, которое содержит сведения о прохождении ФИО1 медицинского осмотра, подпись ФИО1 об объявлении ему постановления, данные о продлении срока содержания в безопасном месте, а также рапортами старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО4 Д.В. от 14 марта 2024 года и 15 апреля 2024 года о целесообразности продление срока содержания ФИО1 в безопасном месте в связи с выявлением обстоятельств, препятствующих отбытию им наказания в жилой зоне исправительной колонии, пояснениями свидетеля ФИО4 в судебном заседании.
Доводы административного истца о том, что он содержался в безопасном месте свыше 90 суток, а именно с 15 мая 2024 года по 26 мая 2024 года судом признаются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными административным ответчиком данными из книги учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области (в том числе раздел 4: осужденные, перемещенные в камеры в целях безопасности), согласно которым ФИО1, помещенный в безопасное место 15 февраля 2024 года, срок содержания которого продлялся 14 марта и 15 апреля 2024 года на 30 суток, в 09 часов 40 минут 15 мая 2024 года был освобожден.
Указанные обстоятельства судом признаются достоверными, поскольку они согласуются с показаниями свидетеля ФИО5 в судебном заседании, из которых следует, что 15 мая 2024 года он находился на суточном дежурстве на посту №4 ШИЗО, ПКТ, ФИО1 был освобожден им из безопасного места, переведен в отряд жилой зоны, о чем сделана запись в журнале, который содержит его роспись о совершении указанных действий, а также суточной ведомостью надзора за осужденными в ИК-19 с 08 часов 15 мая 2024 года до 08 часов 16 мая 2024 года, согласно которой на пост №4 ШИЗО, ПКТ был назначен прапорщик ФИО5
Кроме этого, как следует из представленных административным ответчиком письменных объяснений ФИО6 и ФИО7, они отбывают наказание в отряде №7, с 15 мая 2024 года по 26 мая 2024 года совместно с ними в указанном отряде проживал ФИО1 Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО8 показал, что он является сотрудником ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, им опрашивались осужденные ФИО6 и ФИО7, которые собственноручно дали пояснения о том, что ФИО1 отбывал наказание в отряде №7 жилой зоны ФКУ ИК-19 с 15 по 26 мая 2024 года. Как следует из приказа ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области № 46-ос от 15 февраля 2024 года ФИО1 переведен в отряд №7.
Оснований сомневаться в показаниях допрошенных судом свидетелей не имеется, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, согласно представленным документам несли службу в исправительном учреждении в оспариваемый период. Факт выполнения свидетелями своих должностных обязанностей об их заинтересованности свидетельствовать не может.
Ссылки административного истца на совершение им телефонных звонков в период нахождения в безопасном месте, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Совокупность исследованных судом доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, свидетельствует о том, что исправительное учреждение на основании личного заявления ФИО1 и в его интересах приняло меры, предусмотренные законом, а именно в связи с наличием угрозы его личной безопасности он был помещен в безопасное место, срок его содержания продлевался в установленном порядке, ФИО1 был освобожден из безопасного места 15 мая 2024 года, период его нахождения в безопасном месте не превысил 90 суток.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений установленных требований условий содержания ФИО1, а также об отсутствии существенных нарушений прав административного истца, которые бы причиняли ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и оснований для присуждения компенсации.
Вследствие чего в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России по Волгоградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 20 000 рублей следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 20 000 рублей.
Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.
Судья Е.В. Беляевскова