К делу №2а-971/2023 УИД: 23RS0013-01-2023-000744-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 марта 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского ФИО2 Андреевне, ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству № от 08.06.2022.

Административные требования обоснованы тем, что истец является должником в исполнительном производстве № от 08.06.2022, по которому административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 71 174,98 рублей. В настоящее время имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. В настоящее время истец является самозанятым, что подтверждается сведениями ФНС России. В силу ч.6 и ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание истец, ответчики не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебный пристав-исполнитель И.Н. представила письменные возражения, в которых просила в иске ФИО1 отказать. Указала, что 08.06.2022 на основании исполнительного листа № от 02.02.2022, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Банк Союз АО Краснодарский филиал, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 016 785,54 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 посредством уведомления через портал ЕПГУ 09.06.2022 в 00:22:59 и прочитано им 15.06.2022 в 18:46:03. Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.11.2020 №1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Согласно содержанию данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник предупрежден, что в соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же о наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях. 09.06.2022 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. 21.06.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Также вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк, ПАО Банк Уралсиб, АО Банк Союз. В соответствии со ст.ст.6, 12, 14, 112 Федерального закона от 07.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду неисполнения исполнительного документа в установленный согласно содержанию направленного в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено 20.06.2022 постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей, направлено ФИО1 посредством уведомления через портал ЕПГУ 23.07.2022 в 09:11:15 и прочитано им 03.08.2022 в 18:06:59. ФИО1 ссылается на трудное материальное положение. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов за ФИО1 зарегистрировано следующие имущество: легковой автомобиль LADA 210540, 2008 г.в., г/н №; легковой автомобиль ХЭНДЭ СОНАТА, 2018 г.в., г/н №; прицеп к легковым автомобилям 825810, 1999 г.в., г/н №; прицеп к легковым автомобилям КМЗ-828420, 2012 г.в., г/н №, земельный участок площадью 1 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадь 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; помещение площадью 52,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; помещение площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Исполнительное производство находится на исполнении, остаток основной задолженности по нему составляет 1 016 785,54 рублей, остаток исполнительского сбора 71 174,98 рубля.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного 02.02.2022 Первомайским районным судом города Краснодара, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него в пользу Банк Союз АО задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 016 785,54 рублей.

Своим правом, с учетом тяжелого материального положения на обращение в суд с заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения решения суда ФИО1 не воспользовался, обратного в материалы дела не представлено.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством уведомления через портал ЕПГУ 09.06.2022 в 00:22:59 и прочитано им 15.06.2022 в 18:46:03, что подтверждается информацией из базы данных АИС ФССП России.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 №1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п.4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных п.3 настоящих Правил, считается: дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала; дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала.

Суду не представлено доказательств отказа ФИО1 от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета.

Таким образом, ФИО1 был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства 15.06.2022, в установленный пятидневный срок со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнил.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же о наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях.

09.06.2022 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, 21.06.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

15.06.2022 и 21.06.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк, ПАО Банк Уралсиб, АО Банк Союз.

В связи с неисполнением должником ФИО1 требований исполнительного документа, в установленный для добровольного исполнения срок в соответствии со ст.ст.6, 12, 14, 112 Федерального закона от 07.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 20.07.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% в размере 71 174,98 рублей, направлено ФИО1 посредством уведомления через портал ЕПГУ 23.07.2022 в 09:11:15 и прочитано им 03.08.2022 в 18:06:59.

Принятое решение о взыскании исполнительского сбора обосновано судебным приставом-исполнителем тем, что сведений надлежащего исполнения требований исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено; отсутствуют доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа и, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В силу ч.ч.6, 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.74, 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований об уменьшении исполнительского сбора должник указывает, что имущественное положение не позволяет ему в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя.

Каких-либо сведений о своем имущественном положении должник не предоставил.

Однако согласно материалам исполнительного производства за ФИО1 зарегистрировано следующие имущество: легковой автомобиль LADA 210540, 2008 г.в., г/н №; легковой автомобиль ХЭНДЭ СОНАТА, 2018 г.в., г/н №; прицеп к легковым автомобилям 825810, 1999 г.в., г/н №; прицеп к легковым автомобилям КМЗ-828420, 2012 г.в., г/н №; земельный участок, площадью 1 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; помещение, площадью 52,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; помещение, площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что не может характеризовать имущественное положение должника как тяжелое.

Остаток по исполнительному производству на день рассмотрения дела составляет 1 016 785,54 рублей, то есть полную сумму взыскания, что свидетельствует о непринятии должником каких-либо мер к погашению задолженности.

Суд, изучив представленные доказательства, не находит каких-либо оснований к уменьшению взысканного с ФИО1 исполнительского сбора и удовлетворения его требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП И.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении исполнительского сбора, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 29.03.2023.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко