31RS0024-01-2025-001015-98 № 2а-858/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2025 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с иском об ограничении должника ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Указав в обоснование заявленных требований, что в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП по <адрес> на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 на общую сумму взыскания свыше 10000 руб. В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Подтверждения оплаты задолженности либо отмены исполнительного документа не поступало. ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом.
Представитель административного истца, административный ответчик, представители заинтересованных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены судебным извещением, в адрес электронной почты, а также посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (ЛК «ГАС Правосудие»).
От ЦАФАП в ОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> в суд поступило письменное ходатайство рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Изучив материалы дела, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.
Часть 3 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в случае неисполнения должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, то судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, с соблюдением правил, установленных частями 2 и 4 статьи 67.1 названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся требования, в частности: требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом,, исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей, а также отсутствуют предусмотренные законом условия, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
Из материалов дела усматривается и установлено, что в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП по <адрес> на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, включающее 21 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателей ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предметом исполнения административный штраф, на общую сумму взыскания остаток 12698,57 руб.
Исполнительным документом по указанным производствам являются постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.
Из материалов дела следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 направлены в адрес должника. Административный ответчик осведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, в частности по взысканию административных штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, правил в области дорожного движения.
В 5-тидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах с момента получения должником копий указанных постановлений, административным ответчиком требования не исполнены, задолженность не оплачена.
Согласно ст.ст. 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
До настоящего времени исполнительные производства, входящие в состав сводного и присоединенные к сводному №-СД, в частности в пользу взыскателей ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончены.
Два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, истекли.
Сумма задолженности административного ответчика по уплате административных штрафов превышает 10 000 рублей.
Сведений об отмене исполнительного документа, незаконности и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалы дела не представлено.
В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, принимались меры принудительного исполнения, в том числе: постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ снят арест и обращено взыскание на денежные средства, находящихся в банке или иной кредитной организации.
Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов по уплате административных штрафов административным ответчиком надлежаще не исполняются продолжительное время.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.
Доказательств своевременной уплаты административных штрафов в рамках исполнительных производств или сводного исполнительного производства или что задолженность составляет менее 10000 рублей, а также доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами, административным ответчиком суду не представлено, и по делу не установлено.
Установлено, что должнику ФИО2 МРЭО ГИБДД УВД России по <адрес>, в связи с заменой водительского удостоверения в связи с утратой, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS) действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Допуск к управлению транспортными средствами определяется категориями и входящими в них подкатегориями транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.
Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" ФИО1 национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком не представлено.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполняющего требования об уплате алиментов.
Оценивая доводы административного истца в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180, 293, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ведущего судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 – удовлетворить.
Ограничить должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации (паспорт №, выдан УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение серия и № выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД России по <адрес>), до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в части исполнения административного наказания и оплаты административных штрафов либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета.
Разъяснить обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение, предусмотренной ст.17.17 КоАП РФ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
В предусмотренных ст.294.1 КАС РФ случаях, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.
Судья Е.А. Котельвина