№ 2-332/2025
УИД 56RS0028-01-2025-000381-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2025 года п. Переволоцкий
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Е.И.Расчупко,
при секретаре судебного заседания Дударь О.В.,
с участием: представителя истца адвоката Козлова Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 в лице своего представителя адвоката Козлова Ю.Ю., обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, после уточнения иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В данном решении истцу не засчитан в льготный стаж период работы общей продолжительностью 137 дней (входящих в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве ...». Не засчитан в страховой стаж период работы общей продолжительностью 08 месяцев 26 дней в ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Неверно подсчитан период службы по призыву в однократном размере продолжительностью 2 года 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). По представленным документам продолжительность льготного стажа – 6 лет 10 месяцев 15 дней, тогда как требуемый стаж 7 лет 6 месяцев в 57 лет, общего стажа – 22 года 7 месяцев 24 дня, требуемый стаж 25 лет. Окончательно просил
признать решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в указанной части. Обязать включить в его страховой стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его в пользу госпошлину в размере 3000 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца адвокат Козлов Ю.Ю. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объёме.
От представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, в суд поступили возражения на исковое заявления, в которых указано что, решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж в одинарном размере, поскольку на дату подачи заявления не подтверждался факт работы либо проживания заявителя на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации для рассмотрения вопроса в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П о возможности исчисления стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, по нормам законодательства, действующего на 31.12.2001г. в двойном размере. Факт проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГг, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Также в страховой стаж не засчитаны периоды работы ответчика в ... в связи с отсутствием в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающей записи. Факт принадлежности истцу архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Муниципальным архивом <адрес>, установлен позднее решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГг, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей льготный характер работы истца, ФИО1 работал в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако работодатель подтверждает льготный характер работы из оспариваемого истцом периода работы всего - 137 дней. Указанные справки выданы заявителю в ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оценивались. Поэтому полагает законным решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и просит в иске ФИО1 отказать.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения содержались в подпункте 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.
Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.
В соответствии с настоящим порядком периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003 N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3 Порядка);
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015г. утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа. Согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые ведомости на выдачу заработной платы.
Установлено и следует из трудовой книжки истца, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил по призыву в рядах Советской Армии (военный билет №).
С ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве ....
ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составила 06 лет 10 месяцев 15 дней (в 57 лет мужчине требуется 07 лет 06 мес.). Продолжительность страхового стажа составила 22 года 07 месяцев 24 дня, требуется 25 лет.
Из содержания вышеуказанного решения следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ОСФР по Оренбургской области признан, в частности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ...
Засчитан в страховой стаж в одинарном размере период службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не засчитаны в страховой стаж периоды работы общей продолжительностью 08 месяцев 26 дней в ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж в одинарном размере период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку не подтверждается факт работы либо проживания заявителя на 31.12.2001г. на территории Российской Федерации для рассмотрения вопроса в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П о возможности исчисления стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, по нормам законодательства, действующего на 31.12.2001г. в двойном размере.
Согласно ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.
Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт проживания на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Муниципальным архивом <адрес>, в архивном фонде ... в книгах учета расчетов по оплате труда с рабочими и служащими колхоза за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, (имя записано не полностью, отчество, дата рождения и должность не указаны), за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы, дата рождения и должность не указаны).
В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. запись, подтверждающая данные периоды работы, отсутствует.
Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным архивом <адрес>.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 137 дней, то есть работодатель подтверждает льготный характер работы из оспариваемого истцом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего - 137 дней.
В связи с чем суд полагает возможным признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 137 дней, входящих в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ..., в страховой стаж – периодов работы общей продолжительностью 08 месяцев 26 дней в колхозе ..., а также включении в одинарном размере периода службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оценка пенсионных прав заявителя осуществлялась на указанную дату и с учетом документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении ответчика на указанную дату. На момент обращения ФИО1 в ОСФР по Оренбургской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости, у него уже имелась необходимая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, однако указанное право возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы. По делу истцом уплачена госпошлина в размере 3 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части:
- исчисления периода службы по призыву ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в однократном размере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы;
- не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы общей продолжительностью 137 дней, входящих в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ....
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ..., общей продолжительностью 137 дней, входящих в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды:
- службы по призыву в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 04 года 01 месяц 08 дней;
- работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 08 месяцев 26 дней
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ИНН №, ОГРН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Переволоцкий районный суд.
Судья Е.И. Расчупко
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025
Судья Е.И. Расчупко