61RS0011-01-2022-001242-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации дело № 2-867/22

4 июля 2022года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителей истца адвоката Шушпанова Л.Д., по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Белокалитвинского района о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Белокалитвинского района о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указав, что она является членом семьи погибшего инвалида и участника ВОВ, Постановлением Администрации Белокалитвинского района от 24.12.2020 №2000 она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, состав семьи 1 человек, а постановлением Администрации Белокалитвинского района от 19.07.2021 №1056 снята с учета в связи с утратой оснований. Истица считает отказ незаконным, так как на момент постановки на учет ее жилищные условия проверялись комиссией и она на законном основании была поставлена на учет по адресу .

Истица просила суд признать незаконным постановление Администрации Белокалитвинского района Ростовской области от 19.07.2021 №1056 о снятии ФИО4 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании Администрацию Белокалитвинского района включить её в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании представители истца по ордеру адвокат Шушпанов Л.Д., по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. В своем отзыве указал, что согласно договору дарения от 09.12.2011 истица подарила принадлежащий ей жилой дом по своей дочери Ф.И.О. совершив факт отчуждения, при этом она продолжала проживать в данном жилом доме на момент признания нуждающейся в жилье, а в последствии была зарегистрирована (30.03.2021г) по адресу , в доме, принадлежащем Ф.И.О., супруге ее внука. По мнению представителя ответчика, истица, переселившись из жилого дома, расположенного по адресу , принадлежащего на праве собственности члену семьи истца, в жилой дом по адресу , добровольно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основываясь на требованиях ст.53 ЖК РФ, ст.56 ЖК РФ, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе членов семьи собственника жилого помещения, которые не имеют собственного жилья или обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

На основании ст. 21Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (ред. от 30.12.2020г.) «О ветеранах» для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что истица ФИО4 является членом семьи умершего Ф.И.О., который являлся инвалидом и участником Великой Отечественной войны(л.д.7).

ФИО4 являлась собственником жилого дома общей площадью 50,2 кв.м., расположенного по адресу (л.д.10-11). 9.12.2011г ФИО4 подарила принадлежащий ей жилой дом дочери Ф.И.О.(л.д.26-27), при этом продолжая проживать и быть зарегистрированной по указанному адресу.

Постановлением главы Администрации Белокалитвинского района от 24.12.2020 № 2000 истица была принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.7 оборот.стор.). 16.04.2021г ФИО4 обратилась в Администрацию Белокалитвинского района с заявлением о снятии её с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий(л.д.41 оборот.стор). На основании данного заявления, 21.04.2021г издано постановление главы Администрации Белокалитвинского района № 583 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому ФИО4 была снята с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения(л.д.41).

30.03.2021г ФИО4 зарегистрирована по адресу (л.д.64(обор.стор). Жилой дом , имеет площадь 120,3 кв.м, принадлежит Ф.И.О. В доме зарегистрированы и проживали Ф.И.О., Ф.И.О. и ФИО4(л.д.65 обор.стор). ФИО4 заключила договор жилого помещения с Ф.И.О. 3.04.2021г, по которому ей была предоставлена в доме комната площадью 8,6 кв.м.(л.д.58 обор.стор).

20.04.2021г ФИО4 обратилась в Администрацию Белокалитвинского района с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий(л.д.62).

Постановлением Администрации Белокалитвинского района от 22.04.2021 №584 ФИО4 признана в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, составом семьи 1 человек (л.д.58). Постановлением Администрации Белокалитвинского района от 19.07.2021 №1056 ФИО4 снята с учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения (л.д.8).

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрены случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом установлено, что в постановлении Администрации Белокалитвинского района от 19.07.2021 №1056 « О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» не указаны обстоятельства, являющиеся основанием принятия решения о снятии ФИО4 с учёта, что противоречит требованиям ч.2 ст.56 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела ответчиком также не представлен документ, составленный специалистами администрации района по результатам проверки факта незаконного нахождения ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ответчиком не представлены доказательств намеренного ухудшения истцом жилищных условий после признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, при наличии у ФИО4 права на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

ФИО4 на момент принятия Постановления Администрации Белокалитвинского района от 22.04.2021 №584 « О признании граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» была зарегистрирована и проживала в жилом доме, по адресу , принадлежащем Ф.И.О. (л.д.59) и до июля 2021 г., когда органом местного самоуправления было принято решение о снятии её с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, никак не меняла условия проживания.

При таких обстоятельствах, оснований для снятия ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий у Администрации Белокалитвинского района не имелось. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Администрации Белокалитвинского района Ростовской области от 19.07.2021г № 1056 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Обязать Администрацию Белокалитвинского района восстановить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете граждан, признанных в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 7 июля 2022г.