Дело № 2-85/2025
УИД 33RS0018-01-2024-001231-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Смирновой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение по условиям приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (далее - администрация МО Андреевское сельское поселение), в котором просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., по условиям приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 14 октября 2024 года она обратилась в администрацию МО Андреевское сельское поселение с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: ..., которая находится в муниципальной собственности и она в ней проживает по договору социального найма.
Однако, администрация МО Андреевское сельское поселение отказала ей в приватизации квартиры, указав на отсутствие документов, подтверждающих ее регистрацию по месту жительства за период с 1990 года по 1997 год.
Между тем, в указанный период она проживала в ....
Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 26 декабря 2024 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее - Управление Росреестра по Владимирской области) (л.д. 77 (оборот).
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Ответчик - администрация МО Андреевское сельское поселение, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. От главы администрации ФИО2 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО Андреевское сельское поселение, в котором указал, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, направив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Решение спора оставлено на усмотрение суда.
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (часть 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, судом, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно статье 7 названного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По правилам статьи 8 того же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (пункт 5).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (пункт 8).
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в ... с 04 октября 2021 года по настоящее время. Иных зарегистрированных в спорном жилом помещении не значится (л.д. 7).
Собственником данной квартиры является администрация МО Андреевское сельское поселение, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 ноября 2024 года № КУВИ-... на указанную квартиру, а также копией реестрового дела (л.д. 23-25, 27-76).
Из материалов дела также следует, что 16 октября 2024 года между администрацией МО Андреевское сельское поселение и ФИО1 заключен договор № 14 найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью администрации МО Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, а именно спорной квартиры (л.д.9-11).
До указанной даты спорное жилое помещение также находилось в пользовании ФИО1 на основании решения администрации МО Андреевское сельское поселение № 8 от 23 сентября 2021 года (л.д. 12, 13).
15 октября 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию МО Андреевское сельское поселение с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, в чем ей было отказано в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства с 04 июля 1991 года по 29 апреля 1997 года (л.д. 8).
Между тем, Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.
В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года № 4 в соответствии с вышеназванным Законом Российской Федерации, в пункте 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Соответственно предоставление данных документов необходимо для подтверждения того, что заявители не участвовали в приватизации, и в отсутствие письменных данных о регистрации по месту жительства или пребывания истец лишена возможности подтвердить свое право на участие в приватизации занимаемого жилья иначе, как в судебном порядке.
Из ответа администрации МО Андреевское сельское поселение № 01-19/118 от 11 февраля 2025 года усматривается, что ФИО1 в приватизации жилых помещений за период проживания на территории муниципального образования Андреевское сельское поселение участие не принимала (л.д. 87).
Согласно пояснениям истца в судебном заседании следует, что в период с 1990 года по 1997 год она проживала в ... у свекрови, однако, подтверждающих документов не сохранилось, поскольку все умерли, и она переехала в ..., где сначала проживала с мамой в квартире, находящейся также в муниципальной собственности. В дальнейшем, когда данное жилье стало непригодным для проживания, ей предоставили спорную квартиру по договору социального найма.
Доказательств, подтверждающих проживание истца за пределами МО Андреевское сельское поселение, а также возникновение у нее права пользования другим жильем на условиях социального найма в юридически значимый период, материалы дела не содержат.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
Суд принимает во внимание также и то обстоятельство, что в отсутствие регистрации по месту жительства у истца отсутствовала возможность принять участие в приватизации другого жилья.
Следовательно, отсутствие сведений о регистрации истца в период с 04 июля 1991 года по 29 апреля 1997 года не может служить основанием для отказа ей в приватизации жилого помещения.
При таких обстоятельствах, поскольку жилые помещения, переданные в пользование гражданам на условиях социального найма могут быть приватизированы такими гражданами на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствий в приватизации спорного жилого помещения не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.
Требований о взыскании судебных расходов не заявлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (ИНН ...) к администрации муниципального образования Андреевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на жилое помещение по условиям приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ИНН ...) право собственности на жилое помещение - квартиру, площадью 53,2 кв.м с кадастровым номером ... (иной ..., инвентарный ...; инвентарный ...), расположенную по адресу: ....
Настоящее решение подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное имущество и является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение одного месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Смирнова
Мотивированное решение по делу составлено 26 февраля 2025 года