Постановление по делу № 5-10/2025 от 07.07.2025 | Викуловский районный суд (Тюменская область)

72RS0006-01-2025-000191-74

№ 5-10/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Викулово Тюменской области 07 июля 2025 года

Судья Викуловского районного суда Березинская Е.С.,

с участием представителя Администрации Викуловского муниципального района Тюменской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Викуловского муниципального района, юридический адрес: 627570, <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № принятого заместителем руководителя Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласованного прокуратурой Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Администрации Викуловского муниципального района, были выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС). По результатам проведения внеплановой документарной проверки в том числе при анализе документов, истребованных от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в области обеспечения безопасности ГТС «Дамба по <адрес> в <адрес>», peг. №, III класс, эксплуатируемого Администрацией Викуловского муниципального района (далее - Администрация), отраженные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №- А (далее - Акт проверки), а именно:

№ п/п

Описание и характер выявленного нарушения

Наименование, реквизиты нормативного документа и номер пункта (части, статьи), требования которого нарушены (не соблюдены)

«Дамба по <адрес> в <адрес>», peг. №, III класс

Глава Викуловского муниципального района ФИО3, назначенный решением Думы Викуловского муниципального района от 25 марта 2025 г. №17, осуществляющий профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнического сооружения, в целях подтверждения знания обязательных требований не прошел первичную аттестацию по вопросам безопасности ГТС не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должность.

Абзацы 1, 3, 4 статьи 9.1 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений»

Отсутствует проектная документация со всеми изменениями и дополнениями, прошедшие в установленных законодательством Российской Федерации случаях государственную экспертизу (в связи с возведением дополнительной защитной земляной насыпи)

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; подпункт 33.1 пункта 33 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений» за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствует инструкция по эксплуатации ГТС

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; пункт 9 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распорядительным документом не назначено лицо (лица), ответственное (ответственные) за безопасную эксплуатацию ГТС

Отсутствует документ о назначении ответственного (ответственных) лица (лиц) за безопасную эксплуатацию ГТС

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; пункт 5 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Отсутствуют должностные инструкции, производственные инструкции

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; подпункт 33.11 пункта 33 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Отсутствует программа контроля (мониторинга) ГТС

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; пункт 121 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Не ведутся журналы контроля (мониторинга), к которым прилагается план ГТС, на котором отмечаются все участки где обнаружены недостатки

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; пункт 124 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Не производится техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС и механического оборудования производятся согласно ежегодно утверждаемым распорядительным документом планам (планы отсутствуют)

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Отсутствует график планово-предупредительных ремонтов

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; подпункт 33.15 пункта 33 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Не проводятся тренировки по порядку действий при аварии ГТС в сроки, установленные ежегодно утверждаемым графиком (график отсутствует)

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; пункт 12 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Не производится информирование населения о вопросах безопасности ГТС совестно с органами местного самоуправления

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Отсутствует распорядительный документ, утверждающий состав комиссии и сроки комиссионного осмотра перед началом весеннего половодья в целях проверки готовности ГТС к пропуску половодья и паводков и обеспечения безопасности ГТС в паводкоопасный период

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; пункт 132 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Не проведен комиссионный осмотр перед началом весеннего половодья в целях проверки готовности ГТС к пропуску половодья и паводков и обеспечения безопасности ГТС в паводкоопасный период, оформленный актом

Фактический коэффициент устойчивости верхового (сухого) откоса дамбы на ПК0+50 (участок №) составляет 1,034, на ПК0+58 (участок №) – 1,088, что превышает критерий К1 (1,15) и меньше расчетного коэффициента устойчивости, установленного проектной документацией «Дамба по <адрес>», шифр 17031-1 и разделом 11.6 Таблицы 8 Декларации безопасности ГТС «Дамба по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (00)0199-14-ЗНВ

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Фактический коэффициент устойчивости верхового (мокрого) откоса дамбы на ПК0+50 (участок №) составляет 1,037, на ПК0+58 (участок №) – 1,088, что превышает критерий К1 (1,15) и меньше расчетного коэффициента устойчивости, установленного проектной документацией «Дамба по <адрес>», шифр 17031-1 и разделом 11.6 Таблицы 8 Декларации безопасности ГТС «Дамба по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (00)0199-14-ЗНВ

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Откос и гребень дамбы в районе ПК-4 ПК-6 имеет повреждения: множественные трещины, наличие признаков размыва сооружения

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

ГТС «Дамба по <адрес> в <адрес>», peг. №, III класс предназначена для защиты от негативного воздействия вод. В случае аварии на ГТС «Дамба по <адрес> в <адрес>», peг. №, III класс в соответствии с расчетом вероятного вреда, который может быть Причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии «Дамба по <адрес> в <адрес>», peг. №, III класс, согласованного приказом Департамента недропользования и экологии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (далее - Расчёт <адрес>), произойдет затопление территории общей площадью 91 га (страница 32 Расчёта <адрес>) общая численность населения постоянного проживания в зоне затопления равна 291 человек, вероятное количество Погибших и пострадавших от аварии на ГТС будет равно 55 человек, из них 11 погибших и 44 пострадавших, (страница 9-11 Расчёта <адрес>) возможный ущерб от аварии составит 1148,783598 млн. рублей (страница 20 Расчёта <адрес>). В рамках статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления проведено выездное обследование и установлено: - наличие признаков размыва сооружения и береговой части (район ПК 4-ПК6),- выявлено наличие оползаний грунта (множественные трещины), повреждения ГТС, - выявлено наличие поперечной трещины по гребню дамбы, - в связи с размывом берега осуществляются работы по возведению защитной земляной насыпи, без учёта проектных решений, что подтверждается актом выездного обследования, протоколом осмотра, фотоматериалами. Данный факт свидетельствует об ухудшении технического состояния ГТС.

Администрацией не приняты меры по восстановлению целостности верхового мокрого откоса ГТС «Дамба по <адрес> в <адрес>», per. №, III класс, что указывает на необходимость восстановления ГТС, так как в настоящее время имеются повреждения ГТС, при которых не может эксплуатироваться при воздействии основного сочетания нагрузок (на основании прогнозных показателей в 2024-2025 гг. ГТС «Дамба по <адрес> в <адрес>», peг. №, III класс попадает в зону паводка (максимальных уровней воды <адрес>)) ввиду угрозы аварии.

Представитель Северо- Уральского управления Ростехнадзора о месте и времени судебного разбирательства извещен. Согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации Викуловского муниципального района Тюменской области ФИО2 по доверенности, с выявленными нарушениями согласна, суду пояснила, что ведутся работы по устранению нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения администрации к административной ответственности) предусматривает административную ответственность за нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений: на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 настоящего Федерального закона, решают вопросы безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; разрабатывают и реализуют региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался; обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий; принимают решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений, на которых произошла авария; участвуют в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений; информируют население об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации; согласовывают вероятный вред в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения.

Нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений является нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Согласно абзацу 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В силу ст. 10 названного закона декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

Невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с требованиями ст. 19 Закона является нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Являясь собственником гидротехнических сооружений, Администрация Викуловского муниципального района Тюменской области обязана соблюдать требования Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Из материалов дела следует, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Викуловского муниципального района по ст. 9.2 КоАП РФ, были выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений (далее -ГТС). По результатам проведения внеплановой документарной проверки в том числе при анализе документов, истребованных от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в области обеспечения безопасности ГТС «Дамба по <адрес> в <адрес>», peг. №, III класс, эксплуатируемого Администрацией Викуловского муниципального района (далее - Администрация), отраженные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №- А.

Согласно акту внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-А, проведена проверка в рамках федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении деятельности юридического лица Администрации Викуловского муниципального района при эксплуатации гидротехнического сооружения «Дамба по <адрес>» рег. №, III класс. Выявлены вышеуказанные нарушения поименованные в 16 пунктах.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вынесено предписание №-П Администрации Викуловского муниципального района об устранении выявленных нарушений.

Согласно муниципальному контракту № заключенного между администрацией Викуловского муниципального района и ООО «СПКТБ «ЛЕНГИДРОСТАЛЬ», предметом договора является выполнение проектно-изыскательских работ по реконструкции (восстановлению) гидротехнических сооружений «Дамба по <адрес>» и «Дамба по <адрес>» (л.д. 63-72).

Согласно акту обследования участка насыпной грунтовой дамбы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено для обеспечения успешного прохождения паводка 2025 года необходимо в оперативном режиме выполнить комплекс превентивных мероприятий по устройству нового участка земляной насыпи, в районе поврежденной дамбы ПК1+35-ПК 6+87,87 со смещением оси тела насыпи в район <адрес>, выполнить мероприятия по отсыпке земляной насыпи, предусмотреть выполнение ПИР по реконструкции противопаводковой дамбы по <адрес> с учетом изменения направления трассы на участке ПК1+35- ПК6+87,87 и корректировки проектных решений в связи с изменением уровней 1% обеспеченности <адрес> по результатам паводковой обстановки 2024 года (л.д. 73-74).

Распоряжением №-р от 06.06.2023г. создана межведомственная комиссия по регулярному обследованию гидротехнических сооружений, утверждён состав и Положение (л.д. 93-96).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, при надлежащем извещении Администрации Викуловского муниципального района.

Обстоятельства совершения юридическим лицом Администрацией Викуловского муниципального района административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые при рассмотрении дела не оспариваются представителем администрации Викуловского муниципального района.

В соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности юридического лица Администрации Викуловского муниципального района в совершении вмененного ему нарушения.

Доказательств, подтверждающих своевременное принятие юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства в материалы дела не представлено. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при проведении проверки, составлении протокола и рассмотрении дела не допущено.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, вмененного администрации района, может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Анализ представленных в материалы дела доказательств, а также установленных по делу фактических обстоятельств, касающихся выявленных нарушений, позволяет прийти к выводу о том, что субъективная сторона совершенного юридическим лицом правонарушения в настоящем деле была выражена в форме умышленного не исполнения установленных законодательных предписаний.

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает доказанной вину юридического лица Администрации Викуловского муниципального района Тюменской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

При назначении административного наказания, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим вину обстоятельством принимается признание вины.

Отягчающие вину обстоятельства, не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Состояние всех ГТС остается на том же опасном уровне и несет угрозу их обрушения и (или) некорректную работу, что может привести к чрезвычайной ситуации техногенного характера.

С учетом характера выявленных правонарушений, степени общественной опасности, отношения привлекаемого лица к содеянному, игнорирования требований законодательства, нарушения прав и интересов граждан, непринятии мер к устранению нарушений, влекущих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу о назначении наказания исключительно в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - Администрация Викуловского муниципального района Тюменской области к административной ответственности по ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток посредством запрета эксплуатации гидротехнического сооружения «Дамба по <адрес> в <адрес>».

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности гидротехнического сооружения.

Для обеспечения немедленного исполнения направить копию постановления в Викуловское РОСП УФССП по Тюменской области.

Разъяснить судебному приставу-исполнителю, что при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда, через Викуловский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Викуловского районного суда

Тюменской области /подпись/ Е.С. Березинская

<данные изъяты>