№12-49/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24.11.2023
г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе
председательствующего судьи Бугаевой Н.О.,
при секретаре Матюковой Л.В.,
с участием законного представителя ООО «СИМ» генерального директора ФИО1, защитника Подлесного Р.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СИМ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка г. Анадыря от 08.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «СИМ», которым постановлено:
«признать общество с ограниченной ответственностью «СИМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка г. Анадырь от 08.09.2023 ООО «СИМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, при следующих обстоятельствах. В 03 часа 02 минуты 25.02.2023 ООО «СИМ» по адресу: г. Анадыре Чукотского автономного округа ул. Ленина, д. 46, допустило нарушение особых требований розничной продажи алкогольной продукции, что выразилось в реализации в указанное время и в указанном месте старшим продавцом магазина «Саша» ООО «СИМ» ФИО4 в нарушение запрета, установленного ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и п.1 ч.1 ст.6 Закона Чукотского автономного округа от 15.02.2010 №06-ОЗ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чукотского автономного округа», алкогольной продукции в виде двух бутылок водки, объемом 0,5 литра каждая, по цене 900 рублей за одну бутылку, ФИО5
В поступившей в Анадырский городской суд жалобе генеральный директор ООО «СИМ» ФИО1 полагает указанное постановление незаконным, подлежащим отмене ввиду отсутствия вины ООО «СИМ» в продаже алкогольной продукции в ночное время, совершенной продавцом ФИО4 В торговых точках ООО «СИМ» проводятся регулярно инструктажи персонала по правилам продажи алкогольной продукции, в ходе которых каждому продавцу должностными лицами ООО разъясняется порядок реализации алкогольной продукции, имеется журнал инструктажа. В торговых залах ООО «СИМ» имеются стенды с информацией об ограничении розничной продажи алкоголя в определенное органами власти время.
В судебном заседании законный представитель ООО «СИМ» генеральный директор ФИО2, защитник Подлесный Р.Е. поддержали свою жалобу, просили отменить постановление мирового судьи от 27.09.2023, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины ООО «СИМ» в совершении правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СИМ», представитель административного органа в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
В судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердила, что с нею и другими работниками должностные лица ООО «СИМ» регулярно, примерно раз в месяц, проводят инструктажи, разъясняют ограничения, установленные законодательством об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, запрет на продажу спиртного в период с 23 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Исходя из положений п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суду надлежит проверить законность и обоснованность этого постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении этого административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.
Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу п.1 ч.1 статьи 6 Закона Чукотского автономного округа от 15.02.2010 N 06-ОЗ (ред. от 06.06.2023) «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чукотского автономного округа» помимо установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции, на территории Чукотского автономного округа не допускается розничная продажа алкогольной продукции ежедневно с 22 часов до 12 часов следующего дня по местному времени. Указанное ограничение не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Согласно общедоступным сведениям из информационно-телекоммуникационной сети Интернет (данные ресурса rmsp.nalog.ru) ООО «СИМ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с категорией «микропредприятие».
Из представленных материалов следует, что в 03 часа 02 минуты 25.02.2023 ООО «СИМ» по адресу: г. Анадырь Чукотского автономного округа ул. Ленина, д. 46, допустило нарушение особых требований розничной продажи алкогольной продукции, что выразилось в реализации в указанное время и в указанном месте старшим продавцом магазина «Саша» ООО «СИМ» ФИО4 алкогольной продукции в виде двух бутылок водки, объемом 0,5 литра каждая, по цене 900 рублей за одну бутылку, ФИО5
Указанными действиями ООО «СИМ» нарушило требования пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, п.1 ч.1 статьи 6 Закона Чукотского автономного округа от 15.02.2010 N 06-ОЗ и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом оперуполномоченного ОУР МОМВД России «Анадырский» ФИО8 от 01.03.2023 (КУСП от 01.03.2023 №687), заявлением ФИО9 от 25.02.2023, объяснением ФИО4 от 25.02.2023, протоколом осмотра места происшествия от 25.02.2023, кассовыми чеками ООО «СИМ» от 25.02.2023, рапортом оперуполномоченного ОУР МОМВД России «Анадырский» ФИО10 от 25.02.2023, объяснением ФИО9 от 27.02.2023, выпиской по дебетовой карте за период с 24.02.2023 по 25.02.2023, объяснением ФИО11 от 27.02.2023, объяснением ФИО5 от 27.02.2023, объяснением ФИО4 от 01.03.2023, рапортом старшего инспектора ИАЗ МОМВД России «Анадырский» ФИО15 от 02.03.2023, протоколом осмотра места происшествия от 02.03.2023 с фототаблицей к нему, объяснением ФИО5 от 04.03.2023, объяснением ФИО11 от 07.03.2023, объяснением ФИО1 от 07.03.2023, приказом о приеме на работу от 11.02.2023 №2, должностной инструкцией старшего продавца от 11.02.2023, трудовым договором от 11.02.2023, Уставом ООО «СИМ», свидетельствами о постановке на налоговый учет ЮЛ в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРЮЛ, о государственной регистрации ЮЛ, лицензией от 29.06.2021 №87 РПА0000241, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При разрешении дела об административном правонарушении суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «СИМ» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности в его совершении.
Суд признает несостоятельным довод жалобы генерального директора ООО «СИМ» об отсутствии вины общества в совершенном правонарушении в связи с совершением им всех необходимых и зависящих от общества, его должностных лиц мер, направленных на соблюдение требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, регулярных инструктажей продавцов, наличии стендов с разъяснительной информацией, поскольку именно ООО «СИМ» является лицензиатом алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи в магазине «Саша».
Противоправные действия, допущенные продавцом ФИО4, не освобождают общество от ответственности, так как подтверждают отсутствие надлежащего контроля общества за исполнением работниками, действовавшими в интересах общества, своих трудовых обязанностей, все осуществляемые в магазине «Саша» торговые операции производятся от имени общества ООО «СИМ».
С учетом требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение работником правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет ответственность общества, от имени которого совершены операции по продаже товара.
Доводы жалобы общества не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «СИМ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судьями не допущено.
Постановление о привлечении ООО «СИМ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного кодекса.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства в их взаимосвязи, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка г.Анадырь от 08.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «СИМ».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа от 08.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «СИМ», - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СИМ» – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.
Судья
Н.О. Бугаева