Решение по делу № 2А-865/2022 от 03.08.2022 | Городской суд г. Лесного (Свердловская область)

66RS0037-01-2022-001019-26

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2022 года

Дело № 2а-865/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 202ц года гор.Лесной Свердловской области

Судья городского суда города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зыкиной М.Н., при ведении протокола пом. судьи Селяниной М.С. с участием пом. прокурора ЗАТО город Лесной ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАТО г.Лесной, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Лесного обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведена проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с распространением запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках проверки, *** установлено, что в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах: ***/, размещаются способы изготовления в домашних условиях взрывного устройства и электроудочки.

В частности, в свободном доступе, для пользователей информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», администрацией сайта *** загружаются способы изготовления взрывного устройства и электроудочки, пользователей страницы сайта: ***, называю «террористами».

Указанные интернет-страницы являются открытыми, вход на них свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, поэтому ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, форма предоставления информации (Например: «Привет, дружище!», «погнали», «Слушай, чувачок.») указывает на целевую аудиторию данных интернет-страниц - несовершеннолетние. В связи с этим, возможностью беспрепятственного доступа к указанной информации обладают несовершеннолетние дети.

В силу положений федерального законодательства на интернет-страницах *** содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный Единый реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ заключаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В Свердловской области территориальным органом, уполномоченным создавать и формировать Единый реестр сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу.

Прокурор ЗАТО «город Лесной», в порядке ст. 39 КАС РФ просит суд признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (проспект Ленина, д. 39, а/я 337, <...>), для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в суд не явился, направили возражение на иск и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, в качестве доводов возражения просили привлечь к участию в деле в качестве ответчика владельца сайта, обязать уточнить иск и затем рассмотреть дело по существу. Кроме того ссылались на отсутствие предмета рассмотрения в виду того. что в настоящее время сайт заблокирован.

Суд, рассмотрев административное дело при данной явке в порядке статьи 150 КАС РФ, заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистской деятельностью (экстремизмом) подразумевается:

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определены виды информации, которые причиняют вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ).

Судом установлено, следует из материалов дела, что прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведена проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с распространением запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках проверки, *** установлено, что в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах: *** размещаются способы изготовления в домашних условиях взрывного устройства и электроудочки.

В свободном доступе, для пользователей информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», администрацией сайта *** загружаются способы изготовления взрывного устройства и электроудочки, пользователей страницы сайта: *** называю «террористами».

Согласно ответа ОМВД России по городскому округу «Город Лесной» установить администраторов и владельцев сайта не представилось возможным, в связи с чем, ходатайство заинтересованного лица о привлечении владельца сайта в качестве ответчика удовлетворению не подлежит. Доводы о наличии блокировки суд не может расценить как отсутствие предмета, поскольку блокировка не означает исключение ресурса из Доменных имен, что предполагает дальнейшую работу ресурса.

Исходя из содержания информации, с учетом вышеприведённых положений закона суд полагает установленным, что на интернет-страницах по адресу: *** размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Возможностью беспрепятственного доступа к информации экстремистского характера обладают несовершеннолетние дети.

Поскольку незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 265.3 К АС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Таким образом, Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу привлекается к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица в силу прямого указания закона.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Направить копию решения в Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу ***), для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для немедленного исполнения, в соответствии с частью 2, частью 3 статьи 188 КАС РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в месячный срок через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Председательствующий Зыкина М.Н.