Решение по делу № 2А-3255/2023 от 10.05.2023

Дело № 2а-3255/2023

УИД 50RS0052-01-2023-002416-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») к Старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право, обязании восстановить нарушенное право.

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право, обязании восстановить нарушенное право.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка №334 Щелковского судебного района Московской области от 07.05.2020 г. по делу № были удовлетворены требования ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с Попова ФИО6 задолженности размере 25755,26 рублей.

Ранее выписанный судом судебный приказ Мирового судьи судебного участка № 334 Щелковского судебного района Московской области от 07.05.2020 г. был утерян сотрудниками ФССП России. В связи с чем, на основании определения от 08.11.2021 г. ФГКУ «Росвоенипотека» получен дубликат судебного приказа от 07.05.2020 г.

22.12.2021 г. (исх.№) в адрес старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 было направлено заявление ФГКУ «Росвоенипотека» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, на основании судебного приказа от 07.05.2020 г. выданного Мировым судьей судебного участка № 334 Щелковского судебного района Московской области.

Согласно почтового уведомления 21403066011509, судебный приказ от 07.05.2020 г. поступил в Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области 29.12.2021 г.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» должностными лицами Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области не направлялось, информация на официальном сайте ФССП не размещена.

Поскольку до настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте ФССП отсутствует, копия постановления о возбуждении исполнительного производства (либо отказа в возбуждении исполнительного производства) в адрес взыскателя не направлена, 28 декабря 2022 г. в адрес Щелковского РОСП было направлено заявление (исх.№), в котором содержалось требование представить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства судебный приказ от 07.05.2020 г.

До настоящего времени ответ на указанное заявление от 28.12.2022 г. не поступил, какие либо меры по исполнению судебного приказа Мирового судьи судебного участка №334 Щелковского судебного района Московской области от 07.05.2020 г. в части удовлетворения требований ФГКУ «Росвоенипотека» должностными лицами Щелковского РОСП не приняты.

ФГКУ «Росвоенипотека» полагает, что бездействие должностных лиц Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области является неправомерным и нарушает права и законные интересы учреждения, действующего в интересах Российской Федерации, как взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления и не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления от 28.12.2022 г. (направлено 24.01.2023 г.) в адрес взыскателя в установленные законом сроки; обязать должностных лиц Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области направить постановление о возбуждении исполнительного производства (либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства) по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.12.2021 г. на основании судебного приказа от 07.05.2020 г., в адрес ФГКУ «Росвоенипотека»; в случае если исполнительное производство не возбуждено, обязать должностных лиц Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры по возбуждению исполнительного производства по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.12.2021 г. на основании судебного приказа от 07.05.2020 г.

Административный истец явку не обеспечил, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представил заявление, согласно которому административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - руководитель ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО2, Щёлковский РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Положениями ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка №334 Щелковского судебного района Московской области от 07.05.2020 г. по делу № были удовлетворены требования ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с Попова ФИО8 задолженности размере 25755,26 рублей.

22.12.2021 г. (исх.№) в адрес старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 было направлено заявление ФГКУ «Росвоенипотека» о возбуждении исполнительного производства в отношении Попова ФИО9 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, на основании судебного приказа от 07.05.2020 г. выданного Мировым судьей судебного участка № 334 Щелковского судебного района Московской области.

Согласно почтового уведомления №, судебный приказ от 07.05.2020 г. поступил в Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области 29.12.2021 г.

В ответ на запрос суда копия исполнительного производства не поступила, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего спора исполнительное производство не возбуждено.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Доказательств в подтверждение уважительных причин, препятствующих своевременному представлению указанных доказательств в суд, административными ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления и не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления от 28.12.2022 г. (направлено 24.01.2023 г.) в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

Обязать Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области в лице старшего судебного пристава ФИО1 направить постановление о возбуждении исполнительного производства (либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства) по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.12.2021 г. на основании судебного приказа от 07.05.2020 г., в адрес ФГКУ «Росвоенипотека».

Обязать Щёлковский РОСП ГУФССП России по Московской области в лице старшего судебного пристава ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.12.2021 г. на основании судебного приказа от 07.05.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина