Дело № 2а-262/2025

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Зиганшиной О.К.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Е.,

с участием прокурора Окунева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области зарекомендовал себя с положительной стороны и был переведен в колонию-поселение. За время отбывания наказания на участке колонии-поселения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области с 12.11.2024 года зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен подсобным рабочим на сельскохозяйственном участке. К труду и работам без оплаты труда относится добросовестно. Имеет 3 поощрения, нарушений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые на участке колонии-поселения, посещает и относится к ним с заинтересованностью. На меры индивидуального воспитательного воздействия реагирует правильно, делает для себя соответствующие выводы. В коллективе осужденных поддерживает отношения со всеми категориями осужденных. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Сведения об адресе проживания после освобождения не предоставил. Осужденный ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений.

Руководствуясь ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 3, ст. 4, ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, осужденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на период погашения судимости - 8 лет, а также установить в его отношении административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы муниципального образования, где осужденный будет проживать или фактически находиться, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в связи с занятостью по службе,

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, отказался принимать участие в судебном заседании, выразил несогласие с административным надзором.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 173. 1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п.п. 1, 2 ч. 1).

При этом в силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором судьей мирового судебного участка Лихославльского района Тверской области от 06.05.2015 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 22.05.2015 г. ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 6 месяцев.

Приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 30.06.2016 г. ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч. 3,5 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 6 месяцев.

Приговором Центрального районного суда г. Твери от 21.08.2023 г. ФИО1 осужден по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 14.10.2024 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области зарекомендовал себя с положительной стороны и был переведен в колонию-поселение. За время отбывания наказания на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области с 12.11.2024 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен подсобным рабочим на сельскохозяйственном участке. К труду и работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Имеет 3 поощрения, нарушений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые на участке колонии-поселения, посещает и относится к ним с заинтересованностью. На меры индивидуального воспитательного воздействия реагирует правильно, делает для себя соответствующие выводы. По складу характера спокоен, выдержан, общителен. В обращении с администрацией вежлив, тактичен. В коллективе осужденных поддерживает отношения со всеми категориями осужденных. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исполнительных документов не имеет. Заключение: осужденный ФИО1 стремится встать на путь исправления.

Из справки о поощрениях, взысканиях и нарушениях следует, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, нарушений не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом, приговором Центрального районного суда г. Твери от 21 августа 2023 года ФИО1 осужден по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Санкция п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым установить ему ограничения, приведенные в административном исковом заявлении, которые соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Согласно паспортных данных на имя ФИО1, последний зарегистрирован по адресу: <адрес> Иных сведений о месте проживания или фактического нахождения осужденного ФИО1 после отбытия наказания суду не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование Лихославльский район Тверской области.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить выезд за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью;

установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Председательствующий О.К. Зиганшина