К делу №2а-2443\2025г.
УИД-23RS0031-01-2025-001125-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 г. г.Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием представителя административного истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обжаловании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социального развития Краснодарского края (далее по тексту – Министерство) об обжаловании решения.
В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц. Относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Поскольку приказ в его адрес не поступил, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО «<адрес>» Краснодарского края для уточнения своей очереди, где ему и стало известно о вынесенном приказе. Основанием вынесения спорного приказа явилось то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся долевым собственником домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>. 1\4 доля в указанном домовладении отошла ему в наследство от отца, умершего в 2011 году. Площадь указанного домовладения составляет 48,1 кв.м, его доля составляет 12 кв.м, что значительно ниже учетной нормы площади на одного человека. Полагая свои права и законные интересы нарушенными, ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением и восстановить ФИО1 в указанном списке.
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Учитывая надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 лишили родительских прав в отношении сына ФИО1.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся собственником 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал 1\4 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> 1\4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.
В соответствии с частью 2 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.
Статьей 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – ФЗ №) определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ№ детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительство указанны лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 3 ФЗ№, Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тесту – Правила), орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №.
В соответствии с Правилами, статьи 7 Закона №-КЗ «Об обеспечении дополнительых гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» (далее по тексту Закон №) включение в список носит заявительный характер.
Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ЖС ФИО1 включен в список.
Согласно учетного дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся долевым собственником жилого помещения по адресу: Краснодарский край, <адрес>.
Пунктом 9 статьи 8 ФЗ № предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном законом № сохраняется за лицами указанной категории до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Таким образом, ФИО1 стал долевым собственником жилого помещения, в связи с чем перестал относится к лицам, нуждающимися в жилом помещении и утратил основания для обеспечения его жилыми помещения на основании Закона № вне зависимости от того, осуществлял ли он в дальнейшем отчуждение объекта недвижимости или нет.
Законом № и Законом № предусмотрена возможность обеспечения указанных лиц жилым помещением в рамках Закона №159-ФЗ при наличии у них жилого помещения (социальный найм, собственность) только в случае, если в таком жилом помещении установлен факт невозможности их проживания.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Соответствующий Порядок утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».
Согласно указанного Порядка установление факта невозможности проживания носит заявительный характер.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления <адрес> Краснодарского края принято заключение об отказе в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещения.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> Краснодарского края № вынесено постановление об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1 по адресу: Краснодарский край <адрес>.
Перечень оснований исключения детей-сирот, предусмотрен частью 3.1 статьи 8 Закона №. К их числу относится утрата оснований, предусмотренных статьей 8 Закона № для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Поскольку у административного ответчика имелись сведения, подтверждающие отказ в установлении факта невозможности проживания, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
На основании установленных фактов в судебном заседании, материалов дела, суд полагает, что оспариваемый приказ является законным и у суда отсутствуют основания для его отмены.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Следует отметить, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, по делам рассматриваемой категории частью 10 статьи 226 ККАС РФ возложена на лицо, обратившееся в суд.
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об отказе в удовлетворении требований.
Суд удовлетворяет требование о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (статья 227 КАС РФ).
Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обжаловании решения, - оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: