УИД №
Гражданское дело ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Лысковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи А.Е. Фигина, при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В., рассмотрев в открытое судебном заседании административное дело по иску Нижегородского природоохранного прокурора к Администрации Лысковского муниципального округа о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации и рекультивировать земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику и просил суд: обязать разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым № и рекультивировать данный земельный участок в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.
В обоснование своих требований указывалось на то, что ответчик является собственником данного земельного участка на котором размещен полигон твердых коммунальных отходов, выведенный из эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как указанно в иске, до настоящего времени ответчике мер по разработке проектно-сметной документации на выполнение мероприятий по рекультивации занятого отходами земельного участка не приняты, работы по восстановлению нарушенных земель не организованны.
Определением Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. суд перешел к рассмотрению данных требований в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.
Административный истец в судебное заседание не явился извещался. В адрес суда направили заявление об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью работников.
Представитель административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явился извещен.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как ходатайство административного ответчика об отложении рассмотрения дела является не обоснованным и ни чем не подтверждается, а так же суд учитывает сокращенный срок рассмотрения данных требований и невозможность их нарушения.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Следует принять во внимание, что суд при принятии решения не связан названным административным истцом способом восстановления прав, в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В абзаце 4 названного пункта данного Постановления указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002г. года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4 Федерального закона № 7-ФЗ).
Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 11 части 1 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) предусматривает, что организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа относят к вопросам местного значения муниципального округа.
По общим правилам статьи 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).
Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации (пункт 3).
В силу пункта 1 статьи 77 того же Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, действовавшим до 01 сентября 2025 г., (далее - Правила от 10 июля 2018 г. N 800), согласно пункту 3 которых разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Аналогичная норма, содержится и в п.3 Правил проведения рекультивации и консервации земель (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781) действующие с 01.09.2025г. (далее - Правила от 29 мая 2025 г. N 781)
При этом в силу пункта 4 Правил от 10 июля 2018 г. N 800, действующих до 01.09.2025г. и п. 4 Правил от 29 мая 2025 г. N 781, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:
а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков;
б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством);
в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.
Согласно пункту 9 Правил от 29 мая 2025 г. N 781 рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон №89-ФЗ), на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Пунктом 4 той же статьи определено, что собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона №89-ФЗ создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. При этом органы местного самоуправления муниципального района осуществляют данные полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
Аналогичный подход воспроизведен в части 4 статьи 14, пункте 14 части 1 статьи 15, пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.
В соответствии с пунктом 32 Единых требований объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1657, объект размещения твердых коммунальных отходов подлежит выводу из эксплуатации:
после заполнения объекта размещения твердых коммунальных отходов до проектной вместимости, установленной проектной документацией на строительство или реконструкцию этого объекта;
по решению суда при рассмотрении исковых требований о прекращении деятельности на объекте в связи с установлением в результате мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды факта изменения показателей качества окружающей среды и отсутствием принимаемых мер для устранения такого загрязнения.
Согласно пункту 33 Единых требований от 12 октября 2020 г. N 1657, вывод из эксплуатации объекта размещения твердых коммунальных отходов включает следующие мероприятия:
прекращение приема и размещения отходов собственником и (или) эксплуатирующей организацией;
проведение мероприятий по сохранению объекта размещения твердых коммунальных отходов в безаварийном состоянии, изоляции захороненных отходов, исключающей их негативное воздействие на окружающую среду, контролю состояния объекта размещения твердых коммунальных отходов и состояния окружающей среды в месте его размещения.
Пунктом 34 Единых требований от 12 октября 2020 г. N 1657 установлено, что на объекте размещения твердых коммунальных отходов в ходе его ликвидации и после завершения ликвидации собственником (владельцем) объекта должен обеспечиваться контроль состояния изоляции твердых коммунальных отходов, состояния оборудования природоохранного назначения и контроль воздействия на окружающую среду в порядке, предусмотренном законодательством в области охраны окружающей среды, а также контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с разделом 7 "ГОСТ Р 56598-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 30 сентября 2015 г. N 1419-ст, закрытие полигона по захоронению отходов допускается только после получения разрешения компетентного органа государственной власти (пункт 7.1).
Полигон по захоронению отходов может рассматриваться как закрытый только после того, как должностные лица компетентного органа государственной власти выполнили заключительный осмотр на местности, оценили всю информацию, предоставленную владельцем полигона, и проинформировали его об одобрении закрытия полигона (пункт 7.2).
После закрытия полигона владелец полигона осуществляет рекультивацию территории и проводит мониторинг выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса (пункт 7.3).
Рекультивация полигонов содержит комплекс природоохранных и инженерно-технических мероприятий, направленных на восстановление территорий, занятых под полигон, с целью дальнейшего их использования (пункт 7.4).
Рекультивацию территории полигона проводит организация, эксплуатирующая полигон, на основании предварительного разрешения на проведение работ компетентного органа государственной власти с участием предприятия, выполняющего дальнейшее использование земель (пункт 7.7).
Рекультивация полигонов выполняется в два этапа, включая инженерно-технический и биологический. Инженерно-технический этап рекультивации заключается в разработке технологических и строительных мероприятий, решений и конструкций по устройству защитных экранов основания и поверхности полигона, сбору и утилизации биогаза, сбору и обработке фильтрата и поверхностных сточных вод. Биологический этап рекультивации предусматривает агротехнические и фитомелиоративные мероприятия, направленные на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за инженерно-техническим этапом рекультивации (пункты 7.8, 7.8.1, 7.8.2, 7.8.3).
Разделом 9 "СП 320.1325800.2017. Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация", утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 17 ноября 2017 г. N 1555/пр, предусмотрено, что закрытие карт полигона осуществляется после их заполнения на проектную высоту с учетом расчетной проектируемой осадки к моменту его ликвидации. Кроме того, досрочное закрытие полигона с последующей консервацией объекта возможно по инициативе оператора полигона или контролирующих организаций (пункт 9.1).
При консервации полигона защита грунта, грунтовых и поверхностных вод, а также атмосферы обеспечивается сочетанием системы защитного экрана поверхности полигона с защитным экраном основания полигона. Верхнее изолирующее покрытие предназначено для ограничения притока атмосферных осадков в массив отходов полигона, для уменьшения количества образующихся фильтрационных вод, для сбора и отвода поверхностной воды, сбора биогаза (абзац 1 пункта 9.2).
Для защиты поверхности выведенного из эксплуатации полигона ТКО от выветривания или смыва окончательного наружного слоя необходимо осуществлять озеленение (залужение) поверхности откосов. При необходимости следует выполнять мероприятия по террасированию и водоотводу с поверхности откосов в соответствии с СП 116.13330. Посадка деревьев на поверхности полигона возможна только при создании насыпного слоя растительного грунта, превышающего по толщине длину корневой системы взрослого дерева (пункт 9.3).
Мероприятия по консервации полигона ТКО должны обеспечивать изоляцию массива отходов от поступления атмосферных осадков и исключать выход сточных вод (фильтрационных вод) из массива отходов и неконтролируемую эмиссию биогаза (пункт 9.5).
Согласно пункту 9.7 "СП 320.1325800.2017. Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация", утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 17 ноября 2017 г. N 1555/пр, после вывода из эксплуатации полигона ТКО его собственник (или оператор) должен обеспечивать контроль состояния изоляции ТКО, состояния оборудования природоохранного назначения и контроль воздействия объекта на окружающую среду. В случае выявления фактов неблагоприятного воздействия объекта на окружающую среду или здоровье населения, собственник (оператор) полигона обязан принять соответствующие корректирующие меры, направленные на устранение причин негативного воздействия, обеспечение безопасности населения в зоне возможного влияния объекта, устранение последствий воздействия на окружающую среду.
Таким образом, рекультивация полигона осуществляется после его закрытия собственником (владельцем) полигона. Закрытие, ликвидация полигона ТКО осуществляются собственником (владельцем) объекта размещения твердых коммунальных отходов. После вывода из эксплуатации полигона ТКО обеспечение контроля состояния изоляции ТКО, состояния оборудования природоохранного назначения и контроль воздействия объекта на окружающую среду лежит на его собственнике или операторе.
Принятие мер к минимизации пожароопасности закрытого полигона и организация на закрытом полигоне ограничительных мер по недопущению несанкционированного размещения на нем отходов осуществляется после закрытия полигона по захоронению отходов, которое допускается только после получения разрешения компетентного органа государственной власти, чему предшествует выполнение должностными лицами компетентного органа государственной власти заключительного осмотра на местности, оценка всей информации, предоставленной владельцем полигона, и его информирование об одобрении закрытия полигона. При этом обязанность по ликвидации несанкционированных свалок и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесена законом к компетенции органов местного самоуправления.
Устройство окончательного изолирующего слоя грунта, укрепление наружных откосов полигона засыпка растительным грунтом, озеленение, контрольные анализы грунтовых вод относятся к основным операциям по эксплуатации полигонов, из которых устройство изолирующего слоя полигона определяется заданием по его рекультивации, а укрепление наружных откосов полигона должно проводиться с начала эксплуатации полигона по мере увеличения высоты складирования. Операции по эксплуатации полигонов в соответствии со статьями 1, 9 Закона N 89-ФЗ и Перечнем работ, составляющих лицензируемый вид деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)", являются лицензируемой деятельностью.
Восстановление земельного участка, используемого в целях размещения отходов, включая закрытие объекта размещения отходов и рекультивацию земельного участка, является обязанностью землепользователя (собственника), подлежащей исполнению в качестве элемента нормальной хозяйственной деятельности и, не будучи последствием совершения противоправных действий, не может рассматриваться как мера ответственности.
Судом установлено, что административному ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит полигон твердых бытовых отходов, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 45871 кв.м., по адресу: <адрес> что следует из выписки из ЕГРН № КУВИ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).
Также судом установлено и не отрицается сторонами, что полигон твердых бытовых отходов, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, в настоящее время не эксплуатируется и после прекращения размещения твердых бытовых отходов на полигоне не организовало рекультивацию указанного земельного участка <данные изъяты>).
При этом, суд учитывает, что согласно договора аренды части земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Лысковского муниципального округа (арендодатель) и ООО «МСК-НТ» (арендатор) со сроком его действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ., взял в аренду часть земельного участка площадью 3000 кв.м. из земельного участка, с кадастровым номером №, при этом стороны не согласовали условие того, что арендатор земельного участка обязуется проводить рекультивацию земельного участка (<данные изъяты>).
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее выполнение административным ответчиком возложенных законом обязанностей по рекультивация земельного участка, что в нарушение ст. 42 ЗК РФ создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
При этом согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 28.06.2022г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия. Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом, уклонение от принятия решения при наступлении определённых законодательством событий (пункт 5).
В соответствии с положениями ст.ст. 178, 187 КАС РФ, учитывая императивный срок выполнения работ по разработке проекта рекультивации земельного участка (п. 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель- утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781), с кадастровым №, в течение 8 месяцев. А срок проведения рекультивации земельного участка в соответствии с проектом проведения работ по рекультивации, но не более 15 лет (пп. "а" п. 35 Правил проведения рекультивации и консервации земель).
Руководствуясь статьями 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административный иск Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределённого круга лиц к Администрации Лысковского муниципального округа о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации и рекультивировать земельный участок, удовлетворить.
Обязать Администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> (<данные изъяты>) организовать работы по разработке проекта рекультивации земельного участка, с кадастровым №, применительно к соответствию установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> (<данные изъяты>) рекультивировать земельный участок с кадастровым №, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации данного земельного участка, получившим положительное заключение государственной - экологической экспертизы, в сроки, установленные проектом рекультивации, но не более 15 лет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд <адрес>.
Судья А.Е.Фигин